Новгородская область является энергозависимым регионом, не располагает запасами традиционных углеводородных энергетических ресурсов. Собственная генерация электрической энергии обеспечивает лишь около четверти общей потребности. Производство электрической энергии за счет местных ресурсов отсутствует. Потребность в угле (130 - 140 тыс. т в год), природном газе (3,0 млрд. куб. м в год), горюче-смазочных материалах, включая мазут (220 - 240 тыс. т в год), полностью обеспечивается за счет поставок из других регионов, что ведет к удорожанию услуг. Местные виды топлива (торф, дрова, щепа) обеспечивают лишь около 5 % объема генерируемой тепловой энергии.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг в отдельных муниципальных образованиях области выше среднего показателя по Северо-Западному федеральному округу на 10 - 20 %. Достаточно высокая обеспеченность жилой площадью, высокая стоимость коммунальных услуг в сочетании с относительно низкими доходами населения и результатами тарифного регулирования объясняют низкую долю оплаты населением данных услуг (71 % от реальной стоимости жилищно-коммунальных услуг). Доля оплаты этих услуг в доходах населения области либо превышает, либо приблизилась к максимальному показателю, определенному Правительством Российской Федерации.
Средняя плотность населения составляет около 12 человек на 1 кв. километр. При слаборазвитой дорожной сети доступность базовых энергетических услуг для жителей малых отдаленных поселений минимальна. Обеспеченность горячим водоснабжением и централизованным отоплением без учета населения Великого Новгорода и г. Боровичи в среднем по области составляет соответственно 44 % и 55 %. Десять муниципальных районов из двадцати одного не обеспечиваются централизованно природным газом. Все это сдерживает строительство производственных объектов среднего и малого бизнеса, создание новых рабочих мест, развитие домостроения, социальной инфраструктуры, делает проживание некомфортным.
Для топливно-энергетического комплекса области в настоящее время характерны следующие проблемы:
значительный износ основных фондов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;
значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;
высокие потери при производстве и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;
несоответствие оснащенности объектов топливно-энергетического комплекса современному научно-техническому уровню;
низкая платежеспособность потребителей;
замедление и сокращение в условиях кризиса реконструкции и ввода новых производственных мощностей;
зависимость от ввозимых извне энергоресурсов, незначительное использование местных (альтернативных традиционным углеводородам) видов топлива.
В этой связи перспективными направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов являются:
в отоплении и горячем водоснабжении:
замена устаревшего оборудования при производстве тепловой энергии. Реконструкция и инновационное переоснащение котельных. Автоматизация управления котельными и тепловыми пунктами, учет и регулирование расходования первичных энергоресурсов и отпуска тепловой энергии;
применение в распределительных сетях труб с теплоизоляционным покрытием, герметизация перекрытий и колодцев теплоцентралей. Внедрение современных систем водоподготовки и защиты сетей от грязи, накипи и коррозии. Оснащение сетей информационными и диагностическими системами. Оптимизация централизованных схем теплоснабжения, использование местных возобновляемых источников энергии для автономного обеспечения потребителей теплом и горячей водой, перевод многоквартирных домов с низкоэффективным централизованным отоплением, горячим водоснабжением на децентрализованное отопление, горячее водоснабжение (автономное или индивидуальное поквартирное;
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2012 N 197)
утепление и герметизация стен, фасадов, крыш, замена окон и дверей, вторичная утилизация тепла вентиляционных выбросов (далее - термореновация);
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 28.06.2011 N 277)
пропаганда и популяризация мероприятий по энергосбережению среди жителей области. Установка приборов учета и регулирования расходования тепла и горячей воды. Применение новых эффективных теплообменных аппаратов и оборудования. Очистка и наладка систем внутреннего отопления зданий и сооружений, использование низкотемпературных и лучистых технологий;
в электроснабжении:
строительство тепловых и гидроэлектростанций малой генерации на основе местных энергоресурсов. Развитие автономной генерации электрической энергии в отдаленных и малочисленных поселениях. Использование когенерационных установок;
модернизация электросетей в муниципальных образованиях области. Оснащение сетей информационными и диагностическими системами;
установка автоматизированных систем учета и регулирования расхода электрической энергии. Замена оборудования, приборов, светильников на менее энергоемкие. Установка систем автоматического управления освещением и использование рациональных (внепиковых) режимов;
исключение случаев нерационального использования электрической энергии, несанкционированного подключения к источникам, несоблюдения норм и правил при проектировании и эксплуатации объектов.