Реализация Программы позволит решить природоохранные задачи в ряде муниципальных образований области, улучшить экологическую ситуацию за счет строительства или реконструкции природоохранных объектов.
Основная цель формирования экологической культуры - объединение усилий и солидарной ответственности органов исполнительной власти области, профессиональных и общественных объединений, граждан, направленных на формирование экологически ответственного мировоззрения, экологической культуры населения области.
Абзацы третий - восьмой исключены. - Постановление Администрации Новгородской области от 29.11.2011 N 654.
К ведению субъектов Российской Федерации относятся полномочия в области обеспечения безопасности ГТС, в том числе осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.
На территории области расположены 4 бесхозяйные ГТС, нуждающиеся в проведении капитального ремонта. Данные мероприятия предполагается осуществлять с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования из средств областного бюджета.
В целях сбора информации, необходимой для выдачи разрешительных документов на право пользования водными объектами, находящимися в собственности области, выявления источников загрязнения водных объектов, формирования Государственного водного реестра необходимы проведение исследований водных объектов, находящихся в собственности области, оценка их состояния и характеристик, осуществление регулярных наблюдений за их количественными и качественными показателями с привлечением экспертных организаций.
Результаты исследований позволят получить полную и достоверную информацию о гидрологических, гидрохимических и других характеристиках водных объектов, находящихся в собственности области (в основном пруды, пожарные водоемы), принимать правильные управленческие решения.
В Программе предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию одной из серьезных экологических проблем в области - проблему хранения, переработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления.
Большинство полигонов и свалок, куда вывозятся твердые отходы, не отвечают современным экологическим требованиям. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок.
Ежегодно на территории области требуют захоронения около 400,0 тыс. т отходов различных классов опасности (2009 год - 391,6 тыс. т). Из 36 учтенных в области объектов длительного захоронения (полигоны ТБО, санкционированные свалки) отвечают экологическим нормативам и санитарным правилам 5 полигонов (СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 N 16). Строительство новых полигонов для утилизации ТБО практически для всех муниципальных районов области остается одной из первоочередных экологических задач.
Количество пестицидов и агрохимикатов, требующих утилизации, составляет 54,12 т. Решение указанной проблемы в рамках Программы позволит прекратить поступление в окружающую среду опасных для здоровья человека химических и биологических веществ.
Для комплексного решения названных задач и определения наиболее эффективных технологий, рыночных механизмов, логистических решений Программой предусмотрено проведение научно-исследовательской работы по созданию комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории области.
Президент Российской Федерации по итогам заседаний президиума Госсовета Российской Федерации, состоявшихся 27 мая 2010 года и 9 июня 2011 года и посвященных проблемам экологии, дал ряд поручений, позволяющих наметить пути решения экологических проблем, которые существуют на сегодняшний день. В целях укрепления взаимодействия власти и бизнес-сообщества по экономическому стимулированию деятельности в области обращения с отходами Президентом Российской Федерации дано поручение руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить подготовку соответствующих долгосрочных целевых программ в срок до 1 ноября 2011 года. В целях исполнения данного поручения предусматривается заключение соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 24.08.2011 N 401)
Мероприятия Программы направлены на обеспечение охраны и организации рационального использования объектов животного мира.
Животный мир является составной частью окружающей среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей. Отдельные виды животных имеют большое культурное, эстетическое, научное значение.
Особенностью объектов животного мира является их возобновляемость, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствуют их восстановлению и возобновлению.
Изучение редких видов животных и их распределение на территории области, создание электронной базы данных позволят накапливать и хранить информацию, вносить необходимые изменения, проводить анализ имеющихся сведений, получать списки видов, редких видов и другие выборки.
В настоящее время на территории области достигнута стабильная численность многих видов охотничьих ресурсов, отмечается рост численности отдельных видов. Проведение мероприятий, предусмотренных предыдущими областными программами по охране окружающей среды и экологической безопасности области, значительно повлияло на увеличение запасов охотничьих ресурсов (лось, кабан, медведь). За счет средств областного бюджета осуществлялась подкормка кабана в зимний период, давшая значительный рост численности. Способствовала сохранению и увеличению запасов объектов животного мира постоянная деятельность по удержанию на низком уровне численности волков.
Мероприятия Программы в полном объеме включены в проект Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, что подчеркивает их приоритетное значение для социально-экономического развития области.
Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в рамках одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода их решения на территории области.
Выполнение мероприятий Программы связано с возможностью дополнительного финансирования в рамках федеральной целевой программы "Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря", период реализации которой планируется на 2012 - 2020 годы.
Возможными рисками в ходе реализации Программы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращение объемов финансирования из федерального и областного бюджетов, нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий.
В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации Программы исполнители Программы осуществляют контроль и надзор за их выполнением.
Комитетом ежегодно утверждается и реализуется план проверок выполнения мероприятий Программы. По результатам проверок составляются заключения, в которых отражаются недостатки и дается оценка качества реализации Программы.