Бедность - один из основных факторов социальной напряженности в обществе. Улучшение положения малоимущих граждан, преодоление бедности требуют длительного времени.
Несмотря на то что проблема повышения уровня доходов во многом находится в экономической плоскости, основными задачами органов государственной власти области остаются предотвращение снижения уровня жизни малоимущих слоев населения и поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для исключения негативных последствий, обусловленных низким уровнем жизни отдельных категорий граждан, реализуются мероприятия Программы.
Программа включает комплекс социальных и организационно-методических мероприятий, направленных на реализацию стратегии государственной политики по улучшению качества жизни населения, концентрации финансовых и материальных ресурсов для оказания населению своевременной существенной помощи. В Программу включаются мероприятия по оказанию дополнительной помощи нуждающимся гражданам сверх гарантируемого государством уровня помощи, которые направлены на усиление адресной социальной помощи малоимущим гражданам.
При осуществлении социальной поддержки населению приоритетным направлением является оказание помощи наиболее социально уязвимым категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации. К указанной категории граждан в первую очередь относятся одинокие пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Внутренние риски реализации Программы отсутствуют. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем, включая снижение экономического роста, увеличение темпов инфляции. Косвенные последствия, носящие отрицательный характер, отсутствуют.
Для привлечения внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста в области ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню пожилых людей, которые содействуют повышению уровня их жизни. Участвуют в праздничных мероприятиях, получают денежную и другие виды помощи до 25,0 тыс. пенсионеров.
Одним из значимых мероприятий в области социальной поддержки нуждающимся гражданам является областной автопоезд "Милосердие", в ходе работы которого получают медицинское, социальное, культурное и бытовое обслуживание до 8,0 тыс. граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах. В 2009 году на мероприятия, посвященные Дню пожилых людей, и организацию областного автопоезда "Милосердие" израсходовано 3,5 млн. рублей.
Для обеспечения участия граждан пожилого возраста в культурной жизни общества предусмотрено бесплатное посещение гражданами указанной категории учреждений культуры. В среднем до 13,0 тыс. граждан пожилого возраста в год получают благотворительные билеты на спектакли и концерты театральных и музыкальных коллективов.
Социальная поддержка граждан, пострадавших от пожаров, оказывается в соответствии с областным законом от 02.06.2010 N 768-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области".
Необходима поддержка инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона. Адресную поддержку в виде ежемесячной денежной компенсации получают до 26 человек. Мероприятие включено в Программу в соответствии с областным законом от 06.02.2004 N 250-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона".
Мероприятия Программы предусматривают проведение областного марафона "Рождественский подарок". Эта акция способствует объединению усилий органов власти, организаций, населения по сбору средств, позволяет обратить внимание общества на проблемы малоимущих семей с детьми, семей с детьми-инвалидами, ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, собрать дополнительные средства для оказания им помощи. Благотворительные взносы в денежной оценке составляют от 13,0 до 16,0 млн. рублей ежегодно. Собранные средства позволяют оказать социальную поддержку большему количеству граждан. Адресную помощь получают до 17 тыс. нуждающихся жителей области.
Социальная значимость обозначенных проблем находится во взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития области, обусловливает необходимость разработки Программы, направленной на решение этих проблем на основе комплекса мероприятий.
Конечной целью Программы должно стать повышение уровня социальной защищенности граждан.
Программа носит социальный характер и предусматривает ряд дополнительных мероприятий, направленных на оказание материальной и психологической поддержки нуждающимся гражданам.