АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2012 года N 449
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
В соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, областной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной областным законом от 07.02.2008 N 246-ОЗ, Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее Порядок).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 10.07.2009 N 232 "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", за исключением пункта 2;
от 09.12.2009 N 450 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 10.07.2009 N 232";
от 12.01.2011 N 2 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 10.07.2009 N 232";
от 23.03.2012 N 139 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 10.07.2009 N 232".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области А.В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН | |
постановлением Администрации области от |
ПОРЯДОК реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает правила формирования списков граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности на территории области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее граждане, молодые семьи и молодые специалисты), сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и перечисления социальных выплат.
1.2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).
1.3. Под сельской местностью в Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений и городских округов, на территории которых распространяется действие Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 1 к Порядку.
1.4. В Порядке используются следующие основные понятия:
Правила - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренные приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее Программа);
Типовое положение - Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренное приложением N 1 к Правилам;
участники мероприятий - получатели социальных выплат и получатели жилья по договору найма жилого помещения, включенные в сводный список участников мероприятий;
сводный список участников мероприятий - сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, утвержденный комитетом в рамках реализации Программы, по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению;
строительство жилого дома - создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому;
свидетельство - свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению;
соглашение - соглашение о сотрудничестве по порядку использования средств социальной выплаты на строительство жилого дома (пристройки к жилому дому) по форме, утвержденной комитетом;
предварительный список участников мероприятий - предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год в рамках реализации Программы по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
трехсторонний договор - договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты между комитетом, работодателем и участником мероприятий;
акт выполненных работ - акт о приемке выполненных работ, унифицированная форма N КС-2, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;
справка о стоимости выполненных работ и затрат - справка о стоимости выполненных работ и затрат, унифицированная форма N КС-3, утвержденная постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;
списки граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципальных районов области - списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках реализации Программы при соблюдении условий, установленных пунктами 4, 26 Типового положения, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов области, согласно приложениям N N 2, 3 к Порядку;
бюджетная заявка - бюджетная заявка о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Программы, по форме согласно приложению N 3 к Правилам.
1.5. Размер социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам составляет разницу между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и суммой собственных и (или) заемных средств граждан,но не более 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.6. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности на территории области, используемая для расчета социальных выплат, устанавливается Администрацией области в соответствии с пунктом 9 Типового положения.
1.7. Наличие собственных и (или) заемных средств гражданин, молодая семья и молодой специалист подтверждают при условии представления копии одного (при необходимости нескольких) из следующих документов:
сберегательной книжки гражданина, молодой семьи (и (или) члена (ов) их семей) и молодого специалиста;
договора займа, заключенного с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с указанием цели, срока и суммы займа;
платежного документа, подтверждающего внесение денежных средств гражданином, молодой семьей и молодым специалистом на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты или предварительной оплаты строительных работ;
актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих затраты гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на строительство жилья, составленных гражданином, молодой семьей и молодым специалистом и согласованных с органом местного самоуправления муниципального района области;
кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья;
выписки из лицевого счета по вкладу гражданина, молодой семьи (и (или) члена (ов) их семей) и молодого специалиста, выданной кредитной организацией;
справки о состоянии финансовой части лицевого счета, подтверждающей право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с гражданином), молодой семьи и молодого специалиста на получение материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
отчета об оценке объекта незавершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
расписки продавца о получении от участника мероприятий средств в счет стоимости приобретаемого жилья, заверенной нотариально (в случае представления документов для получения свидетельства);
договоров купли-продажи строительных материалов или оборудования и документов, подтверждающих их оплату за счет собственных средств в текущем году.
Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.
1.8. Право на получение социальной выплаты имеют граждане:
1.8.1. В первую очередь, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса, социальной сферы, ветеринарии, почтовой связи либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности в указанных отраслях, а также в учреждениях профессионального образования специалистов агропромышленного комплекса, расположенных в администра-тивных центрах муниципальных районов области, планирующие использовать социальную выплату на завершение ранее начатого строительства жилого дома, на приобретение готового жилого помещения со сроком ввода в эксплуатацию не более 2 лет, на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 Типового положения, по дате подачи заявления;
1.8.2. Во вторую очередь, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса, социальной сферы, ветеринарии, почтовой связи либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности в указанных отраслях, а также в учреждениях профессионального образования специалистов агропромышленного комплекса, расположенных в административных центрах муниципальных районов области, планирующие использовать социальную выплату на строительство жилого дома либо на приобретение готового жилого помещения, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 Типового положения, по дате подачи заявления;
1.8.3. В третью очередь, постоянно проживающие в сельской местности, планирующие использовать социальную выплату на улучшение жилищных условий в сельской местности, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 Типового положения, по дате подачи заявления.
В случае если даты подачи заявлений граждан совпадают, то учитывается более ранняя дата признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.9. Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты:
1.9.1. В первую очередь, планирующие использовать социальную выплату на завершение ранее начатого строительства жилого дома, на приобретение готового жилого помещения со сроком ввода в эксплуатацию не более 2 лет, на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 26 Типового положения, по дате подачи заявления;
1.9.2. Во вторую очередь, планирующие использовать социальную выплату на строительство жилого дома либо на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 26 Типового положения, по дате подачи заявления.
В случае если даты подачи заявлений молодых семей и молодых специалистов совпадают, то учитывается более ранняя дата рождения члена молодой семьи, работающего в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы и молодого специалиста.
2. Формирование списков граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципальных районов области
2.1. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области по месту постоянного жительства заявление с прилагаемыми документами и копиями документов, указанных в пункте 12 Типового положения, до 15 июля текущего финансового года на очередной финансовый год.
2.2. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на полу-чение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области по месту постоянного жительства или предполагаемого места постоянного жительства заявление с прилагаемыми документами и копиями документов, указанных в пункте 28 Типового положения, до 15 июля текущего финансового года на очередной финансовый год.
2.3. Орган местного самоуправления муниципального района области:
2.3.1. Осуществляет прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов;
2.3.2. Проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений;
2.3.3. Принимает решение о включении либо об отказе о включении гражданина, молодой семьи и молодого специалиста в список граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципального района области в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов;
2.3.4. Уведомляет гражданина, молодую семью и молодого специалиста о принятом решении, в случае отказа - уведомляет об отказе с указанием его причины и возвращает документы гражданину, молодой семье и молодому специалисту в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения;
2.3.5. Формирует список граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципального района области до 01 августа текущего финансового года в порядке очередности, предусмотренной пунктами 1.8, 1.9 Порядка.
2.4. Основаниями для возврата документов являются:
неполное представление гражданином, молодой семьей и молодым специалистом документов, указанных в пунктах 12, 28 Типового положения;
несоответствие гражданина, молодой семьи и молодого специалиста условиям, указанным в пунктах 4, 26 Типового положения;
несоответствие представленных документов условиям и требованиям, указанным в пунктах 12, 28 Типового положения;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.5. Повторное обращение гражданина, молодой семьи и молодого специалиста с заявлением о включении в список граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципального района области допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
В этом случае органом местного самоуправления муниципального района области при формировании списка граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципального района области учитывается дата представления повторного заявления гражданином, молодой семьей и молодым специалистом.
2.6. В список граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципального района области включаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, не включенные в сводный список участников мероприятий в текущем финансовом году и граждане, молодые семьи и молодые специалисты, которые подали документы до 15 июля текущего финансового года.
2.7. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов муниципальных районов области, сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов области, направляются в комитет в период с 01 августа до 01 сентября текущего финансового года на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel.
