ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 марта 1996 года N 39-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
{Принят постановлением областной Думы от 1 марта 1996 года N 311-ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 5 апреля 1999 г. N 59-ОЗ; НГР:ru53dmj199900007}
Настоящий закон разработан в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", Уставом Новгородской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией
Под государственным регулированием розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией на территории Новгородской области понимается, устанавливаемый законодательством и принимаемый на его основе нормативными правовыми актами порядок розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией. Порядок государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией устанавливается Правительством Российской Федерации и настоящим областным законом.
К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное, иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.
Статья 2. Законодательство о государственном регулировании розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией
Законодательство о государственном регулировании розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией состоит из Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" настоящего областного закона и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, областной Думы и Администрации области.
Действие настоящего закона не распространяется на алкогольную продукцию, произведенную гражданином (физическим) лицом не в целях сбыта.
Статья 3. Полномочия Федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по государственному регулированию розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией на территории области, предусмотренные Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Предметы ведения областной Думы и Администрации области в области розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией
К ведению областной Думы в области розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией относится:
1. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительных ограничений на розничную реализацию алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан.
2. Другие вопросы государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией, не относящиеся к ведению Российской Федерации и не урегулированные Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и действующим законодательством Российской Федерации.
К ведению Администрации области в области розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией относится:
1. Осуществление контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензией на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.
2. Установление порядка лицензирования на территории области деятельности по розничной торговле и оптовой реализации алкогольной продукции с объемом реализации в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и с содержанием этилового спирта не более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции.
3. Дача согласия на получение лицензий на оптовую торговлю алкогольной продукцией с объемом реализации в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год и с содержанием этилового спирта более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции.
4. Выдача лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции с объемом реализации в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год и с содержанием этилового спирта не более 6 процентов от объема алкогольной продукции, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
5. Разработка и принятие программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукции.
6. Осуществление контроля за правильностью применения всеми организациями установленных минимальных цен на водку и ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28 процентов.
7. Другие вопросы государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией, не относящиеся к ведению Российской Федерации и не урегулированные Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и действующим законодательством Российской Федерации.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА РОЗНИЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
Статья 5. Порядок государственного регулирования розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией
Государственное регулирование розничной и оптовой торговли алкогольной продукцией включает в себя:
лицензирование деятельности по розничной и оптовой торговле алкогольной продукцией;
сертификацию алкогольной продукции;
контроль за соблюдением прав потребителей алкогольной продукции;
установление правил в области реализации алкогольной продукции.
Статья 6. Условия для розничной торговли алкогольной продукцией
Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, которые имеют удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам и правилам условия для указанной деятельности при наличии соответствующих лицензий.
Ввозимая и реализуемая в розничной сети на территории области алкогольная продукция, в т.ч. импортируемая, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, о коде изготовителя, о знаке соответствия, о наименованиях государственных стандартов, обязательным требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, о дате выработки, о конечном сроке потребления или сроке годности, об объеме упаковки, о составе, о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и о противопоказаниях к применению.
Указанная информация должна находиться в торговом помещении, быть общедоступной для потребителей и контролирующих органов.
Статья 7. Лицензирование деятельности по розничной и оптовой торговле алкогольной продукцией
Порядок лицензирования деятельности по розничной и оптовой торговле алкогольной продукцией устанавливается Федеральными органами исполнительной власти и Администрацией области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и настоящим законом.
Статья 8. Акцизы на алкогольную продукцию
Акцизы на алкогольную продукцию взимаются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Условия и порядок реализации алкогольной продукции
Реализация отечественной и импортируемой алкогольной продукции осуществляется организациями оптом и в розницу, индивидуальными предпринимателями - в розницу при наличии лицензий, выдаваемых соответствующими органами.
Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять реализацию алкогольной продукции исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления, при этом не допускается розничная и оптовая реализация алкогольной продукции:
в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
лицам, не достигшим 18 лет;
с объемным содержанием этилового спирта более двенадцати процентов в неспециализированных организациях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, павильонах и других неприспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях;
без сертификата соответствия.
Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления.
Специализированная торговая организация - это организация, в Уставе которой зафиксированы виды деятельности, связанные с закупом, хранением и реализацией товаров и продукции, имеющей оборудованные для этих целей торговые помещения.
Необорудованные для продажи алкогольной продукции помещения - это помещения, не имеющие необходимого набора торговых, производственных и складских помещений в соответствии со СНиП "Административные и бытовые здания" и СанПиН, отсутствие которых не позволяет соблюдать режим хранения этих товаров (температура, влажность, освещение), предусмотренный в стандартах и правилах.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать иные условия и ограничения на розничную реализацию алкогольной продукции, исключительно в целях защиты здоровья населения, обеспечение общественной безопасности и соблюдение нравственных норм поведения.
Запрещается ввоз на территорию Новгородской области продукции в упаковке, не предусмотренной нормативно-технической документацией.
Статья 10. Реклама алкогольной продукции
Реклама любой алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией с соблюдением требований законодательства о рекламе.
Глава III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 11. Государственный контроль за соблюдением настоящего закона
Государственный контроль за торговлей алкогольной продукцией осуществляют органы Администрации области в соответствии с их полномочиями, органы местного самоуправления и контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.
Статья 12. Общественный контроль за соблюдением настоящего закона
Общественный контроль за соблюдением настоящего закона осуществляется гражданами и общественными организациями (объединениями).
Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и их общественным организациям (объединениям) в проведении соответствующих проверок по фактам нарушения областного закона.
Статья 13. Запреты в области оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией
На территории области запрещается:
розничная реализация этилового спирта;
розничная и оптовая торговля алкогольной продукцией без лицензии;
оптовая и розничная реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без марок акцизного и специального сбора;
реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;
розничная и оптовая торговля алкогольной продукцией, нарушающая Правила, установленные статьей 9 настоящего закона.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего закона
Должностные лица организаций и граждане, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции с нарушением требований настоящего закона, могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Статья 15. О порядке вступления в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении 30 календарных дней со дня опубликования в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области М.М. Прусак
г. Новгород
12 марта 1996 года
[отформатировано: 24.07.2001 оператор НовЦПИ - Попова Е.Ю.]
[проверено: 25.07.2001 консультант НовЦПИ - Калинин Д.М.]
