Наименование Программы:

областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008-2012 годы".

постановление Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 года N 507;

Правовая основа Программы:

Федеральный закон от  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Заказчик Программы:

Администрация области.

Разработчик Программы:

экономический комитет Новгородской области (далее комитет).

Исполнители мероприятий Программы:

комитет;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (по согласованию);

комитет по управлению государственным имуществом области.

Обоснование Программы:

развитие малого и среднего предпринимательства - один из постоянных приоритетов социально-экономического развития области. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения области, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней. Быстрый и устойчивый рост экономики способен обеспечить только конкурентоспособный малый и средний бизнес, использующий передовые информационно-коммуникационные и управленческие технологии. Развитие малого и среднего предпринимательства требует системных программных подходов и обоснованных финансовых вложений.

Цели Программы:

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области;

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства области;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства области в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства области;

обеспечение занятости населения области и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства области товаров (работ, услуг) в валовом внутреннем продукте;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства области налогов в налоговых доходах областного и местных бюджетов.

Задачи Программы:

совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, обеспечивающей условия их устойчивого функционирования;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства области к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в области;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства области к финансово-кредитным ресурсам;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства области путем создания новых рабочих мест;

поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение 1 к Программе) и предусматривает осуществление поддержки на основе следующих критериев:

соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства области условиям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

наличие технико-экономического обоснования или бизнес-плана проекта;

отсутствие у претендентов на поддержку задолженности по налогам перед бюджетами.

В отдельных случаях, предусмотренных Программой, поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом экономической деятельности которых согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) является один из следующих приоритетных видов деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

рыболовство, рыбоводство;

обрабатывающие производства;

строительство;

розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;

оптовая торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;

розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, похоронными принадлежностями;

розничная торговля пищевыми продуктами, осуществляемая субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории соответствующих муниципальных районов области;

ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;

деятельность гостиниц и ресторанов;

деятельность сухопутного транспорта;

вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;

деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;

предоставление персональных услуг.

Сроки реализации Программы:

"источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования - 480,7674 млн. руб., в том числе по годам:

2008 год - 11,0 млн. руб.;

2009 год - 205,6244 млн. руб., в том числе за счет субсидий из федерального бюджета - 169,1164 млн. руб.;

2010 год - 120,259 млн. руб., в том числе за счет субсидий из федерального бюджета - 91,1 млн. руб.;

2011 год - 124,284 млн. руб., в том числе за счет субсидий из федерального бюджета - 96,884 млн. руб.;

2012 год - 19,6 млн. руб.";

Объем и источники финансирования Программы:

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

"увеличение количества малых и средних предприятий;

увеличение среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей);

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 2013 года.

N п/п

 Наименование  показателя <*>

Еди- ница изме-рения

 Исходный показатель базового 2007 года  <**>

 Значение показателя по годам:

2008

 2009

 2010

 2011

 2012

1.

Количество малых и средних предприятий

тыс.  ед.

 2,7

 3,0

 3,15

 3,3

 4,0

 4,3

2.

Количество малых и средних предприятийв расчете на 1 тыс.человек населения

 ед.

 4,1

 4,8

 5,5

 5,8

 6,3

 6,9

3.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

 %

 16,3

24,1

 25,0

 25,6

 26,2

 26,9

4.

Объем оборота малых и средних предприятий в расчете на душу населения

тыс. руб.

 54,4

97,4

100,1

116,0

127,0

138,0

5.

Объем инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях в расчете на душу населения

тыс. руб.

 1,1

 3,4

 3,9

 4,2

 4,3

 4,5

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 2013 года.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Объем финансирования (млн.руб.)

всего

в том числе по годам:

2008

2009

2010

1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства

1.1.

Финансовая поддержка инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам в рамках действующего законодательства Российской Федерации, а также проектов,

2008- 2010 годы

комитет

28,5

4,5

15,0 (в том числе за счет субсидий из федерального бюджета 9,6)

9,0

направленных на развитие предпринимательской деятельности, в соответствии с прилагаемыми Правилами возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства области в российских кредитных организациях (приложение 2 к Программе)