ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПРИКАЗ
от 20 октября 1995 года N 193
Об утверждении "Положения о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан безработным и членам семей безработных, находящимся на их содержании"
Утратил силу приказом Министерства труда и занятости РТ от 17.04.2003 г. N 41
Изменения:
Приказ ГК РТ по труду и занятости от 22.03.1999 г. N 62.
В целях реализации статьи 39 Закона Республики Татарстан "О занятости населения" и социальной защиты безработных граждан и членов семей безработных, находящихся на содержании, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан безработным и членам семей безработных, находящимся на их содержании".
2. Признать утратившим силу постановление Госкомтруда Республики Татарстан от 1 сентября 1992 года "Об утверждении разъяснения статьи 39 Закона Республики Татарстан "О занятости населения".
3. Руководителям городских центров и районных бюро труда и занятости организовать выплаты материальной и иной помощи безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также членам семей безработных, находящимся на содержании, в соответствии с Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости Фаизова Ф.Х.
Председатель
Государственного комитета
Республики Татарстан
по труду и социальным вопросам Д.К.Каюмов
Положение о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан безработным и членам семей безработных, находящимся на их содержании
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Татарстан "О занятости населения" и определяет порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным гражданам, а также членам семей безработных, находящимся на их содержании.
1. Материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания (в дальнейшем - материальная помощь) являются одной из форм социальной защиты безработных граждан и членов семей безработных, находящихся на их содержании.
2. В соответствии со статьей 37 Закона Республики Татарстан "О занятости населения" предоставление материальной и иной помощи осуществляется государственными органами труда и занятости (в дальнейшем - органы труда и занятости) за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан (в дальнейшем - фонд занятости) в соответствии с Положением о Государственном фонде занятости Республики Татарстан.
3. Финансовые средства на материальную помощь могут выделяются по статье бюджета фонда занятости "Выплата материальной помощи".
Расходы по оказанию материальной помощи предусматриваются при формировании бюджета фонда занятости, утверждаемого в установленном порядке.
4. Согласно подпункту "к" пункта 1 статьи 3 федерального Закона Российской Федерации от 23.12.94 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и разъяснения Государственной налоговой службы Российской Федерации от 21.03.95 г. N ЮУ-8-03/157, суммы материальной помощи, оказываемой безработным и членам их семей за счет средств фонда занятости, не включаются в совокупный доход граждан в пределах до двенадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в год включительно.
5. Видами оказания материально помощи являются:
периодические (ежемесячные) денежные выплаты;
единовременные (разовые) денежные выплаты.
6. Формами оказания материальной помощи являются:
денежные выплаты путем перечисления средств безработному гражданину на его лицевой счет в сберегательном банке;
перечисление средств по счетам и иным платежным документам предприятий, учреждений, организаций (в дальнейшем - предприятия), оказывающих соответствующие услуги;
иные формы в порядке и на условиях, определяемых Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и занятости.
III. Категории граждан, которым оказывается материальная помощь
7. Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, может оказываться следующим категориям граждан:
безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
членам семьи безработного, находящимся на его иждивении.
К иждивенцам относятся нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении безработного или имеющие право на получение от него содержания.
Оказание материальной помощи в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат одновременно безработным гражданам, и членам их семей, находящимся на их содержании, настоящим Положением не предусматривается.
Преимущественное право на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся на иждивении следующих категорий безработных:
инвалидов III группы;
одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;
вынужденных переселенцев;
женщин, уволенных с предприятий в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством), по причине сокращения численности или штата работников, по собственному желанию - в период отпуска по беременности и родам;
женщин, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в период отпуска по беременности и родам;
граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в период временной нетрудоспособности.
8. Материальная помощь в виде единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться:
членам семьи безработной женщины, находящимся на ее содержании, в период ее отпуска по беременности и родам;
безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживающего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
9. Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:
если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев; единого ежемесячного пособия в виде чеков на продовольственные товары на каждого ребенка и ежемесячной компенсации в виде чеков на продовольственные товары трудоспособным категориям населения, определенным Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Республики Татарстан.
Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 сентября 1998 года N 574 с учетом сумм, полученных заявителем на детей в виде чеков на продовольственные товары и жетоны на коммунальные услуги;
обязательной перерегистрации в качестве безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, в установленные органами труда и занятости сроки;
обязательной перерегистрации безработных в течение первоначального (12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на излечении в стационарах лечебных учреждений), если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь;
готовности приступить к оплачиваемой работе (т.е. при отсутствии отказов безработных граждан от подходящей работы в течение всего периода безработицы).
10. Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании, в виде дотаций при соблюдении требований, изложенных в пункте 9 настоящего Положения, может оказываться при следующих условий;
за пользование жильем и коммунальными услугами, если размеры занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не превышают (в расчете на одного человека) норм жилой площади, предусмотренных действующим законодательством;
за проезд на общественном транспорте, если время нахождения в пути от места жительства безработного гражданина до центра (бюро) труда и занятости или места предлагаемой подходящей работы, превышает величину норматива транспортной доступности, установленного местным Советом народных депутатов на данной территории;
за пользование услугами здравоохранения, если эти услуги не включены в территориальные программы обязательного медицинского страхования, разрабатываемые в соответствии с действующим законодательством;
за пользование услугами общественного питания, если они не пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной защиты.
11. Органами труда и занятости могут устанавливаться следующие сроки и периодичность выплаты материальной помощи:
не более 6-ти месяцев с ежемесячной выплатой средств безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
не более 12-ти месяцев с ежемесячной выплатой средств членам семьи безработного, находящимся на его содержании;
единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработной женщины, находящимся на ее иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;
единовременные (разовые) денежные выплаты одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, совместно проживавшего с ним.
12. Оказание материальной помощи в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, проездом на общественном транспорте, услугами здравоохранения и общественного питания, оказываемой безработным, потерявшим право на пособие в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, или членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, предусматривается в размере минимального пособия по безработице, установленного законодательством.
13. Оказание материальной помощи в виде единовременных (разовых) денежных выплат, предусматривается в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Татарстан.
14. Для выделения финансовых средств на материальную помощь безработный обращается в органы труда и занятости по месту жительства с заявлением (приложение 1).
В заявлении указываются:
паспортные данные заявителя;
кому предназначается материальная помощь (непосредственно безработному или члену семьи, находящемуся на его содержании);
номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учреждения банка.
К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:
справка с места жительства о членах семьи, совместно проживающих с безработным;
справка о среднемесячном заработке работающих членов семьи безработного, совместно проживающих с ним, за последний месяц по последнему месту работы;
листок временной нетрудоспособности (при необходимости);
копия свидетельства о смерти (при необходимости);
счета или иные платежные документы в случае оказания материальной помощи безработному соответствующими предприятиями;
другие документы, подтверждающие (по мнению безработного) обоснованность его обращения за материальной помощью.
15. Решение об оказании (отказе) материальной помощи, ее видах и форме, размерах и периоде выплаты принимается органами труда и занятости по каждому безработному отдельно, в течение 7 дней со дня получения от безработного заявления на оказание материальной помощи и оформляется соответствующим приказом (приложения 2, 3). О принятом решении безработный извещается письменно.
16. В период получения материальной помощи безработный обязан извещать органы труда и занятости о всех происходящих изменениях.