В целях обеспечения устойчивости местных бюджетов необходимо создать эффективную систему предупреждения и ликвидации негативных последствий угроз несбалансированности бюджетов муниципальных образований на территории Республики Татарстан. Для этого будет продолжено проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
В случае приближения к критическим значениям неплатежеспособности органам местного самоуправления необходимо разрабатывать планы восстановления платежеспособности.
По аналогии с планируемым на федеральном уровне законодательным закреплением дополнительных обязательств публично-правовых образований с критическими значениями неплатежеспособности планируется установить обязанность муниципальных образований, достигших критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам, заключать с Министерством финансов Республики Татарстан соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования на срок до 3 - 5 лет.
Одновременно предполагается расширить меры ответственности органов местного самоуправления за нарушение условий соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования и плана восстановления платежеспособности муниципального образования путем приостановления (сокращения) предоставления соответствующему местному бюджету межбюджетных трансфертов.
Кроме того, в целях усиления персональной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за проведение неэффективной бюджетной и долговой политики возможно установление нормы о том, что если реализуемые органами местного самоуправления меры оздоровления муниципального бюджета не дают результата, то это может послужить основанием для отстранения главы муниципального образования от должности в связи с утратой доверия (в случае закрепления соответствующих норм в законодательстве Российской Федерации).
Расширение горизонтов бюджетного планирования на местном уровне будет реализовано за счет разработки и реализации долгосрочных бюджетных стратегий муниципальных образований на срок не менее 6 лет в случае принятия соответствующих решений представительными органами муниципальных образований.
В целом в муниципальных образованиях на территории Республики Татарстан должно быть обеспечено высокое качество управления бюджетным процессом с использованием в первую очередь передовых программно-целевых методов формирования и исполнения бюджетов.
Исполнение данных мероприятий будет обеспечено, в том числе, в рамках реализации муниципальных программ повышения эффективности управления муниципальными финансами.