2.1. Решение проблемы обеспечения занятости вышеуказанных категорий граждан возможно по следующим направлениям:
а) Местные Советы народных депутатов своим решением устанавливают поощрительные меры для работодателей, создающих или выделяющих рабочие места для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и доводят их до сведения работодателей.
К таким мерам можно отнести:
- установление в пределах полномочий местных Советов народных депутатов льгот по налогам, сборам и другим платежам, причитающимся в местный бюджет;
- выделение финансовых средств из местного бюджета работодателям, принимающим на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и сохраняющим данное рабочее место сроком не менее одного года.
Размер выплачиваемых работодателю средств за трудоустройство каждого гражданина, направленного органами труда и занятости, может быть одинаковый для всех или дифференцированный в зависимости от категории принимаемых на работу граждан.
О своем согласии и готовности работать по данному направлению работодатели письменно извещают органы труда и занятости не менее чем за один месяц до установления квот местными Советами народных депутатов.
Органы труда и занятости после определения перечня предприятий, организаций, учреждений для работы по данному направлению в течение месяца оформляют трехсторонние договоры о квотировании рабочих мест.
Договор заключается между работодателем, местной администрацией (местными Советами народных депутатов) и органами труда и занятости (приложение 1) не менее чем за три месяца до начала календарного года и содержит в числе прочих обязательных сведений: информацию о категории граждан, об источниках финансирования (или налоговых льготах и платежах), а также о санкциях по отношению к стороне, не выполнившей условия договора.
В течение срока действия договора о квотировании лица, трудоустроенные в счет установленных по договору квот, не могут быть уволены по инициативе администрации предприятий, кроме случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством о труде. Увольнение по любым основаниям (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины) осуществляется при обязательном уведомлении органа труда и занятости, направившего их на данные рабочие места. На освободившееся рабочее место органы труда и занятости могут направлять для трудоустройства других граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
По окончании действия договора составляется акт (приложение 2) о выполнении условий договора по созданию или выделению рабочих мест, в котором указывается количество направленных и трудоустроенных граждан, отработанное ими время в период действия договора, причина увольнения, количество отказов в трудоустройстве с указанием причин отказа и который является основанием для предоставления льгот и применения санкций к работодателям.
б) Предприятиям, не принимающим участие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, на условиях, указанных в пункте а), устанавливаются квоты, в соответствии с законодательством о занятости.