В процессе осуществления земельной реформы решениями местных Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть находящихся во владении и пользовании земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья.
Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земельные участки для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.
Переданные в собственность гражданам земельные участки могут быть изъяты в установленном законом порядке.
В ходе реформы не допускается принудительное расформирование колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.