КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 1991 года N 329
О государственном фонде занятости населения ТССР
Утратило силу постановлением КМ РТ от 20.01.2004 г. N 17
Во исполнение постановления Кабинета Министров СССР от 14.05.1991 г. N 247, в целях реализации Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения Кабинет Министров ТССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственный фонд занятости населения ТССР {*} для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.
-------------------------------
{*} В дальнейшем - фонд занятости
2. Фонд занятости образуется из следующих источников:
обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций и кооперативов, независимо от форм собственности, хозяйствования и ведомственной подчиненности в размере одного процента от средств на оплату труда, кроме организаций, финансируемых из союзного, республиканского и местного бюджетов;
дотаций из республиканского и местных бюджетов;
добровольных взносов советских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан и других поступлений.
3. Предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от форм собственности и хозяйствования производят ежемесячные обязательные отчисления в фонд занятости, при этом сроком начала отчислений является 1 февраля 1991 года.
4. Утвердить Положение о государственном фонде занятости населения ТССР (приложение N 1).
5. Утвердить Порядок взимания и учета обязательных и целевых финансовых отчислений предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами и гражданами в государственный фонд занятости населения ТССР (приложение N 2).
Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений и поступлением средств союзного, республиканского и местного бюджетов в фонд занятости возложить на государственную службу занятости с привлечением к выполнению этой функции государственной налоговой службы.
6. Держателем и распорядителем средств фонда занятости является Управление занятости Госкомтруда ТССР.
7. В связи с возникновением новых функций по формированию, учету, распределению и контролю за расходованием средств фонда занятости, в частичное изменение постановления Совета министров ТССР от 4 марта 1991 года N 96 (пункт 4) разрешить Управлению занятости Госкомтруда ТССР увеличить штат на 7 единиц и фонд оплаты труда на 75,8 тыс. рублей в расчете на год (с учетом компенсации, введенной с апреля 1991 года).
8. Руководитель службы занятости несет ответственность за правильное расходование средств фонда занятости.
9. Министерству финансов ТССР предусмотреть выделение начиная с 1992 года дотаций из республиканского бюджета в фонд занятости.
Премьер - министр ТССР М.Сабиров
Приложение N 1
к постановлению
Кабинета Министров ТССР
от 30.07.1991 г. N 329
Положение о государственном фонде занятости населения ТССР
Общие положения.
1. Государственный фонд занятости населения ТССР {*} создается для финансирования мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профессиональной подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплаты пособий по безработице, стипендий на период обучения, содержанием органов государственной службы занятости, реализацией других мер, предусмотренных республиканской и территориальными программами обеспечения занятости населения.
Фонд занятости не входит в состав республиканского бюджета ТССР и местных бюджетов.
Распорядителем фонда занятости является Управление занятости Госкомтруда ТССР.
-------------------------------
{*} В дальнейшем - фонд занятости
Структура и источники формирования фонда занятости.
2. Фонд занятости образуется на республиканском уровне.
3. Фонд занятости формируется за счет:
обязательных отчислений работодателей, кроме финансируемых из союзного, республиканского и местного бюджетов;
средств республиканского и местного бюджетов;
добровольных взносов советских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан;
доходов от оказания платных услуг территориальными органами государственной службы занятости;
других поступлений.
4. Размеры отчислений из бюджетов в фонд занятости определяются при утверждении бюджетов на соответствующий год.
Конкретные размеры обязательных ежемесячных отчислений работодателей определяются Кабинетом министров ТССР при утверждении размеров обязательных взносов на государственное социальное страхование.
5. В составе республиканского фонда занятости, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, создается соответствующий резервный фонд.
6. Средства республиканского фонда занятости изъятию и зачету не подлежат. Государственная служба занятости освобождается от уплаты налогов на доходы, получаемые в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также государственных и таможенных пошлин.
7. Средства фонда занятости хранятся на счетах органов государственной службы занятости в Коммерческом банке социального развития ТССР и его подразделениях на местах или других банках ТССР.
Операции по счетам фонда занятости осуществляются в порядке, установленном законодательством и правилами Центрального банка РСФСР, и производятся по расчетно-денежным документам установленных форм.
8. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений работодателей в фонд занятости осуществляется государственной службой занятости с привлечением к выполнению этой функции государственной налоговой службы.
Расходование средств фонда занятости.
9. Основные направления расходования средств фонда занятости определяются Управлением занятости Госкомтруда ТССР по согласованию с координационным комитетом содействия занятости.
10. Средства фонда занятости могут направляться на:
разработку общереспубликанской и территориальных программ обеспечения занятости населения;
проведение анализа рынка труда, прогнозирование тенденций его развития и выработку мер по повышению социальной защиты населения от безработицы;
финансирование научно-исследовательских работ по вопросам трудовых ресурсов, обеспечения занятости различных групп населения в целях реализации научно обоснованных организационных, экономических и правовых направлений политики занятости;
организацию и проведение на общереспубликанском и территориальных уровнях социологических обследований, анкетирования отдельных групп населения по вопросам занятости;
проведение экспериментов с целью отработки новых методов и направлений деятельности территориальных служб занятости;
создание общереспубликанской и территориальных автоматизированных систем "рынок рабочей силы", разработку ее концепции и единого программного обеспечения;
проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы;
разработку научно-методических программ по профессиональной ориентации, переобучению и переподготовке всех групп населения;
полное или частичное финансирование работы по проведению профориентации, переобучению и переподготовки обращающихся граждан в службу занятости;
создание республиканского, межрегиональных и территориальных центров по переобучению и переподготовке населения, повышению квалификации работников кадровых служб предприятий и организаций;
организацию и проведение общественных работ;
обеспечение органов службы занятости формами статистической отчетности, бланками, документами (удостоверениями) общереспубликанского образца, финансово-бухгалтерской документацией;
участие в финансировании общесоюзных и российских программ и мероприятий по обеспечению занятости населения, территориальному перераспределению рабочей силы, совершенствованию направлений деятельности органов службы занятости;
выплату пособий и компенсаций по безработице, стипендий на период прохождения переобучения и переподготовки по направлению государственной службы занятости, оказание материальной помощи;
осуществление льготного кредитования или прямого финансирования общереспубликанских и территориальных мероприятий по созданию новых (дополнительных) рабочих мест, развитию предпринимательской деятельности, организации фермерских (крестьянских) хозяйств;
частичное или полное финансирование мероприятий по созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов, лиц пенсионного и предпенсионного возраста, женщин, имеющих детей, молодежи;
содержание государственной службы занятости всех уровней, осуществление материально-технического обеспечения, поставки электронно-вычислительной, организационной, множительной и другой необходимой техники;
участие в формировании учредительных и уставных фондов, в проведении общереспубликанских и территориальных благотворительных акций и программ;
строительство и реконструкцию помещений для размещения государственной службы занятости, долевое участие в строительстве жилья для работников государственной службы занятости и объектов социально-культурного назначения;
проведение общереспубликанских семинаров-совещаний, осуществление подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов службы занятости;
финансирование международного сотрудничества по проблемам, связанным с занятостью населения.
11. Средства, поступающие в фонд занятости за счет добровольных взносов, используются в соответствии с пожеланиями вкладчиков или направляются на обеспечение занятости социально незащищенных групп населения.
Учет, отчетность и контроль за расходованием средств фонда занятости.
12. Порядок учета, отчетность и контроль за расходованием средств фонда занятости определяются Управлением занятости Госкомтруда ТССР по согласованию с Министерством финансов ТССР.
Приложение N 2
к постановлению
Кабинета Министров ТССР
от 30.07.1991 г. N 329
Порядок взимания и учета обязательных и целевых финансовых отчислений предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами и гражданами в государственный фонд занятости населения ТССР
1. Размер обязательных и целевых финансовых отчислений в фонд занятости, уплачиваемых предприятиями, организациями, учреждениями, кооперативами независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, включая созданные на территории ТССР совместные предприятия с участием советских и иностранных юридических лиц и граждан, их филиалы (отделения, другие обособленные подразделения), имеющими расчетные счета в учреждениях банков, а также лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам, определяется ежегодно Верховным Советом ТССР по предложению Кабинета министров ТССР.
-------------------------------
{*} В дальнейшем - фонд занятости
С 1 февраля 1991 года все предприятия, организации, кооперативы, члены крестьянских хозяйств (фермеры) независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории ТССР, вносят в фонд занятости обязательные отчисления в размере 1% по отношению к начисленной оплате труда, с отнесением указанных затрат на себестоимость продукции (работ, услуг).
Обязательные отчисления не начисляются на следующие виды выплат работающим гражданам:
компенсация за неиспользуемый отпуск;
выходное пособие по увольнению;
различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи;
компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их работой);
стоимость бесплатно представляемых некоторым категориям граждан квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость их возмещения;
стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания;
стоимость рациона бесплатного коллективного питания предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством;
дотации на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития;
возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе или переезде на работу в другую местность;
