Принят Костромской областной Думой 27 декабря 2002 года.
Утратил силу
Законом Костромской области N 198-4-ЗКО от 05.10.2007 года
В редакции:
Закона Костромской области от 05.03.2004 г. N 177-ЗКО
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере государственной политики по обеспечению благоприятных условий развития агропромышленного комплекса Костромской области.
Утвердить региональную целевую комплексную программу "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области до 2006 года" (далее Программа), являющуюся неотъемлемой частью настоящего Закона.
Установить, что показатели Программы уточняются при ежегодном утверждении прогноза социально-экономического развития Костромской области на очередной финансовый год.
Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и иных источников.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований учитывать мероприятия Программы при формировании бюджетов муниципальных образований.
Установить, что правоотношения, возникающие в ходе реализации Программы между учреждениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления области осуществляются с применением норм гражданского законодательства.
Установить, что администрация Костромской области совместно с заинтересованными организациями участвует в формировании предложений по финансированию программных мероприятий из федерального бюджета на очередной финансовый год.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Костромской области В. А. Шершунов
Приложение
к закону Костромской области
31 декабря 2002 г. N 95-ЗКО
"О региональной целевой комплексной
Программе "Развитие агропромышленного
комплекса Костромской области до 2006 года"
2002г
Страница
Паспорт программы -3
1.Современное состояние и основные проблемы развития АПК Костром-
ской области и необходимость их решений программными методами. -9
Введение -9
Анализ состояния дел в АПК области за предшествующий период. -9
Оценка действующих мер по улучшению экономического положения
АПК области. -27
Необходимость решения проблем АПК области программно-целевыми
методами -30
2.Цели, задачи и сроки реализации программы. -32
3.Система программных мероприятий -33
3.1.Подпрограмма "Повышение плодородия почв в Костромской
области" -34
3.2..Развитие отрасли растениеводства -39
3.2.1.Производство зерновых -39
3.2.2. Подпрограмма "Развитие льняного комплекса Котромской
области" -45
3.2.3. Картофелеводство -48
3.2.4. Овощеводство открытого и закрытого грунта -53
3.2.5. Производство плодово-ягодной продукции -64
3.2.6. Кормопроизводство -66
3.2.7. Семеноводство -69
3.2.8. Защита растений от болезней и сорняков. -74
3.2.9.Потребность в финансовых средствах, необходимых для обеспечения
стабилизации отрасли растениеводства -76
3.3. Использование земельных ресурсов. Земельные отношения. -79
3.4.Развитие отраслей животноводства -85
3.4.1 Подпрограмма "Молоко" -86
3.4.2.Мясное скотоводство -92
3.4.3.Свиноводство -96
3.4.4. Подпрограмма "Стабилизация и развитие романовского
овцеводства в Костромской области -99
3.4.5.Подпрограмма "Коневодство" -103
3.4.6. Птицеводство -106
3.4.7.Звероводство -113
3.4.8.Селекционно - племенная работа -117
3.4.9.Ветеринарное обслуживание -120
3.4.10.Потребность в финансовых средствах, необходимых для
обеспечения стабилизации отрасли животноводства -125
3.5.Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства Костромской области" -128
3.6. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств -134
3.7. Развитие личных подсобных хозяйств населения, садоводства и
огородничества -138
3.8.Развитие материально - технической базы сельских
товаропроизводителей. -144
3.9. Капитальные вложения в сельское хозяйство -146
3.10. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности -150
3.10.1.Молочная промышленность -152
3.10.2.Предприятия мясоперерабатывающей промышленности -167
3.10.3.Предприятия мукомольно - крупяной промышленности -179
3.10.4.Предприятия хлебопекарной промышленности -187
3.10.5.Предприятия пищевой промышленности -199
3.10.6. Льняная промышленность -215
3.11.Развитие сельской потребкооперации -225
3.12 Развитие лесного хозяйства в сельских лесах Костромской области -228
3.13.Охотничье хозяйство -230
4.Охрана окружающей среды -232
5.Подпрограмма "Кадры агропромышленного комплекса
Костромской области -234
6.Развитие рыночной инфраструктуры АПК -240
7.Научно - техническая политика -252
8.Механизм реализации программы -268
9..Ресурсное обеспечение программы -274
10.Организация управления программой и контроль
за ходом её реализации -279
11.Оценка эффективности социально - экономических
результатов реализации программы. -281
| |
Наименование программы | Региональная целевая комплексная Программа "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области до 2006 года" |
Основание для разработки Программы | Постановление Костромской областной Думы N 423 от 23 февраля 2002 года "О концепции развития АПК Костромской области на 2001 - 2005 годы"; Приказ департамента АПК администрации области N 76 от 28 мая 2002 года "О разработке Региональной целевой комплексной Программы "Развитие агропромышленного комплекса Костромской области до 2006 года" |
Государственный заказчик Программы | Администрация Костромской области; Департамент АПК администрации Костромской области. |
Руководитель Программы | Департамент АПК администрации Костромской области. |
Основные разработчики Программы | Департамент АПК администрации Костромской области; Районные управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствия Костромской области; Костромская государственная сельскохозяйственная академия (КГСХА); Костромской научно исследовательский институт сельского хозяйства (НИИСХ); Управление ветеринарии с госветинспекцией; ООО "Костромаптицепром"; ФГУ государственная станция агрохимической службы "Костромская"; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области; ОАО "Костромаагроснаб"; ОАО "Костромакоопцентр"; ФГУ Управление "Костромамелиоводхоз" ГУ "Костромасельлес"; ООО "Костромаагропромхимия"; ЗАО "Костромапромлен"; Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Костромской области; ФГУ станция защиты растений "Костромская"; ФГУ инспекция по государственному испытанию и охране селекционных достижений по Костромской области; ФГУ Госсеминспекция Костромской области Костромская региональная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и предпринимателей (КРАККОП). |
Цели и задачи Программы | Стабилизация и дальнейшее развитие конкурентно способного агропромышленного производства, повышение его эффективности, надежное обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией и продуктами ее переработки, производимыми внутри области. Оздоровление аграрной экономики области, создание необходимых условий для функционирования села. Существенное улучшение социального положения сельских жителей |
Сроки реализации Программы | 2003-2005 годы |
Основные программные мероприятия | Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Повышение плодородия почв в Костромской области"; "Развитие льняного комплекса Костромской области"; "Молоко"; "Коневодство"; "Стабилизация и развитие романовского овцеводства в Костромской области"; "Развитие рыбного хозяйства"; "Кадры агропромышленного комплекса Костромской области. Кроме того включены мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям: -Развитие земельных отношений и развитие растениеводства; -Развитие отраслей животноводства; Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; Развитие личных подсобных хозяйств населения; Садоводство и огородничество; Лесные ресурсы; Охотничье хозяйство; Развитие материально - технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; Капитальные вложения в сельское хозяйство; Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и другие мероприятия. Система программных мероприятий обеспе чивает: -поддержание и улучшение плодородия почв с целью создания условий устойчивого производства сельскохозяйственной продукции; -сохранение и развитие зернового хозяйства, преимущественно на фуражные цели; -сохранение и укрепление приоритетности производства льнопродукции и увеличения поставок льна на льноперерабатывающие предприятия области; развитие картофелеводства и овощеводства с целью полного обеспечения потребности населения области и предприятий бюджетной сферы в продовольственном картофеле и овощной продукции; улучшение обеспечения области в плодово-ягодной продукции; совершенствование полевого травосеяния и рациональное использование естественных кормовых угодий для удовлетворения в полном объеме потребности животноводства кормами собственного производства; сохранение и развитие системы первичного семеноводства, удовлетворения сельских товаропроизводителей всех форм собственности высококачественным посевным и посадочным материалом высших репродукций; увеличение объемов мероприятий по защите растений от сорняков, вредителей и болезней с целью увеличения урожайности всех сельскохозяйственных культур; совершенствование земельных отношений и более качественное использование земельных ресурсов; сохранение и развитие мясомолочного скотоводства с целью удовлетворения потребности перерабатывающих предприятий области в сырье; функционирование технологических линий по глубокой переработке птицы - выработке копченостей, колбасных изделий непосредственно на птицефабриках и реализации готовой продукции и яиц потребителю на выгодных условиях; сохранение генофонда романовской породы овец и совершенствование селекционно-племенной работы; более полное использование мощностей свиноводческих ферм и свинокомплекса ЗАО "Шувалово" для расширения ассортимента выпуска готовой продукции и удовлетворения потребностей населения в молодняке свиней; улучшение селекционно-племенной работы и ветеринарного обслуживания отрасли животноводства; воспроизводство рыбных запасов, сохранение и развитие производства рыбы в водоемах области и Горьковском водохранилище; повышение доходности крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества; ведение лесного хозяйства, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям; охрану охотничьих ресурсов области и регулирование диких животных, отнесенных к объектам охоты; укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального и областного лизинговых фондов и среднесрочных кредитов банков; поддержание в рабочем режиме производственных фондов: зданий, сооружений; строительство и реконструкция животноводческих помещений; проведение всех видов сельскохозяйственных работ в агротехнические сроки, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и высококачественных кормов, повышения производительности труда в АПК; преодоление спада производства основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществление мер по глубокой переработке и расширения ассортимента перерабатываемой продукции; удовлетворения потребности населения области по основным видам продукции за счет собственного производства, сохранение за собой внутреннего рынка реализации и расширение его за пределами области; проведение мер по расширению торговой сети, изменению структуры товарооборота, приближение торговой сети к сельскому жителю; повышению уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями. |
Ответственные за исполнение основных программных мероприятий | Департамент АПК, департамент финанасов, департамент по экономике и экономическим реформам администрации Костромской области; Районные управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствия Костромской области; Костромская государственная сельскохозяйственная академия (КГСХА); Костромской научно исследовательский институт сельского хозяйства (НИИСХ); Управление ветеринарии с госветинспекцией; ООО "Костромаптицепром"; ФГУ государственная станция агрохимической службы "Костромская"; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области; ОАО "Костромаагроснаб"; ОАО "Костромакоопцентр"; ФГУ Управление "Костромамелиоводхоз" ГУ "Костромасельлес"; ООО "Костромаагропромхимия"; ЗАО "Костромапромлен"; Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Костромской области; ФГУ станция защиты растений "Костромская"; ФГУ инспекция по государственному испытанию и охране селекционных достижений по Костромской области; ФГУ Госсеминспекция Костромской области Костромская региональная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и предпринимателей (КРАККОП). |
Объемы и источники финансирования | Общая сумма расходов на реализацию Программы на период до 2006 года -7004 млн. рублей; В т.ч. средства: Федерального бюджета - 1556 млн. рублей; Областного бюджета - 1102 млн. рублей; Внебюджетные источники (собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков, средства инвесторов) - 4346 млн. рублей. (в редакции Закона Костромской области от 05.03.2004 г. N 177-ЗКО ) |
Ожидаемые результаты программы | Реализация Программы к 2006 году позволит приостановить процесс снижения уровня плодородия почв, ослабить воздействие негативных факторов ухудшения земель, повысить устойчивость развития сельскохозяйственного производства. -Обеспечить объем производства по всем категориям хозяйств до 9474,3 млн. рублей. -Довести производство: Зерна в амбарном весе до 156,9 тыс. тонн; Льноволокна 8,2 тыс. тонн; Картофеля 300 тыс. тонн; Овощей открытого и закрытого грунта 166,8 тыс. тонн; Молока 251,6 тыс. тонн; Мяса всего в живом весе всего 48 тыс. тонн; В т.ч. КРС 34,2 тыс. тонн; Свиней 3,8 тыс. тонн; Птицы 10 тыс. тонн; Яиц 548,9 млн. штук; Шерсти 1,9 тонн; Мяса, включая субпродукты 5,1 тыс. тонн; Колбасных изделий 6,7 тыс. тонн; Цельномолочной продукции 67,4 тыс. тонн; Масла животного 2,5 тыс. тонн; Сыра сычужного 3,6 тыс. тонн; Консервов плодоовощных 566,7 т.у.б; Хлеба и хлебобулочных изделий 51,5тыс. тонн; Кондитерских изделий 6,6 тыс. тонн; Муки 51,3 тыс. тонн; Крупы 19,4 тыс. тонн; Водки и ликероводочных изделий 840 тыс. дал; Спирта 500 тыс. дал; Минеральной воды 1550 тыс. литров. -За период реализации программы сохранить на объектах АПК 24800 рабочих мест, и дополнительно создать 6200 рабочих мест; -улучшить финансовое состояние предприятий АПК, повысить доходность крест ьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения; -довести потребление на одного человека в год: мяса и мясопродуктов - 50кг, молока и молокопродуктов 350 кг, яиц до 303 штук, картофеля 140 кг. -осуществить выращивание и выпуск в естественные водоемы до 48 млн. штук молоди ценных видов промысловых рыб, вырастить товарной рыбы 1140 тонн. Довести улов рыбы до 1880 тонн; -довести поголовье лошадей в хозяйствах Костромской области до 1591 головы, в т. ч. конематок до 686 головы, из них племенных 100 голов; -иметь поголовье овец во всех категориях хозяйств 25255 голов, в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях 2500 голов, из них 1285 голов овцематок. |
Система организации контроля за исполнением программы | Текущее управление программой и контроль за ходом её реализации осуществляет департамент АПК администрации области. Ежегодно в срок до 1 апреля департамент АПК представляет в областную Думу доклад о ходе реализации Программы. |