Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 -2014 ГОДЫ"

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ, КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА


13. В настоящее время в сельской местности Костромской области проживает 201,3 тысяч человек, или одна треть жителей области, в сельскохозяйственном производстве занято 15,9 тысяч человек трудоспособного возраста, или 15,4% от экономически активного населения области.

В результате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся в последнее время социальных проблем наметилась устойчивая тенденция старения сельского населения. В настоящее время жители пенсионного возраста на селе составляют около 20 процентов, и этот процесс (по прогнозу) в ближайшие годы будет прогрессировать.

Кадровый потенциал формируется в области в сложной социально-демографической обстановке, когда доля трудоспособного населения и молодежи в сельской местности снижается.

Таблица 1

Динамика сельского населения Костромской области

период

Все население, тыс. чел.

Сельское население, тыс. чел.

всего

мужчины

женщины

всего

мужчины

женщины

2006

709,0

321,7

387,3

226,7

106,3

120,4

2007

702,2

318,6

383,6

222,8

104,5

118,3

2008

697,0

316,2

380,8

230,3

107,9

122,4

2009

692,3

312,3

376,0

218,1

102,2

115,9

2010

667,5

304,9

362,6

201,3

94,9

106,4

Рис. 1. Структура сельского населения по возрастным группам

Ускоряются темпы естественной убыли сельского населения. За последние 5 лет численность сельского населения сократилась на 25,4 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте на 4,3 тыс. человек.

Рис.2. Динамики численности сельского населения в трудоспособном возрасте.

В сельскохозяйственном производстве численность работников за последние пять лет сократилась на 5,44 тыс. человек или на 34,8%.

Рис. 3. Численность работающих в сельскохозяйственном производстве

Развитие агропромышленного комплекса Костромской области имеет свои региональные особенности и сложности. Одним из факторов, определяющих успех или падение сельскохозяйственного производства, является кадровый потенциал. В условиях многообразия форм собственности меняется структура кадров, роль и значение отдельных категорий работников. Руководители и специалисты различного профиля создают основу социально-экономического развития села, вместе с тем новые социально-экономические реалии предъявляют иные требования к работнику, его квалификации.

Для развития и повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики области особое значение имеет обеспечение отрасли квалифицированными управленческими кадрами.

В сельскохозяйственных организациях в должности руководителей и специалистов работают 1976 человек, из них 294 непосредственно руководителями сельскохозяйственных предприятий. Около 15% руководящих работников и специалистов не имеют высшего и среднего профессионального образования.

Таблица 2

Состав руководящих работников и специалистов организаций АПК по состоянию на 1 января 2011 года

Наименование должностей

Количество штатных единиц

Фактически работает, чел.

Из числа фактически работающих:

имеют профессиональное образование

не имеют высшего или среднего профессионального образования

Всего

в том числе женщин

высшее

среднее

всего

в т.ч. обучается по заочной или вечерней формам

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего работников, занимающих, должности руководителей и специалистов

2156

1976

1249

745

925

286

28

Руководители сельскохозяйственных организаций

294

294

95

137

102

55

3

Освобождённые заместители руководителей

53

53

12

35

11

6

2

Главные специалисты - всего

675

563

418

268

269

26

4

Главные агрономы

92

69

50

41

26

0

0

Главные зоотехники, в т.ч. гл. селекционеры

96

82

67

44

32

6

0

Главные ветеринарные врачи

72

57

39

28

28

0

0

Главные инженеры всех специальностей (механики, технологи и др., кроме строительных и гидротехнических, энергетиков и электриков)

88

75

2

38

27

10

0

Главные энергетики и электрики

21

15

0

9

4

2

1

Главные гидротехники и мелиораторы

14

3

3

2

1

0

0

Главные экономисты (начальники плановых, экономических отделов)

72

65

63

38

27

0

0

Главные бухгалтеры (начальники учётно-финансовых отделов, финансовые директора)

181

176

173

66

99

8

3

Другие должности главных специалистов

39

21

21

2

25

0

0

Руководители среднего звена (начальники цехов, отделов, участков, комплексов, их заместите ли, управляющие отделениями, фермами, заведующие отделениями, складами, бригадиры, мастера)

270

256

175

46

129

78

2

Работники служб управления персоналом всех уровней (руководители, заместители руководителей служб по кадрам, специалисты, инспектора по кадрам) без совместителей, всего

30

30

29

7

15

8

0

Другие работники, занимающие должности руководителей

37

27

8

10

10

7

0

Специалисты по охране труда и технике безопасности (всех уровней)

48

44

37

15

28

1

0

Специалисты юридической службы всех уровней (вкл. руководителей службы, начальников отделов, гл. специалистов, специ алистов)

12

12

6

11

1

0

0

Работники маркетинговых, коммерческих и снабженческих служб всех уровней (включая руководителей службы, начальников отделов, гл. специалистов, специалистов)

29

29

18

18

7

4

0

Специалисты-строители всех уровней  (включая руководителей службы, начальников отделов, гл. специалистов, прорабов, мастеров и бригадиров)

24

24

14

10

13

1

0

Специалисты службы землеустройства

4

4

0

0

4

0

0

Специалисты по информационным технологиям (включая начальников отделов, гл. специалистов, системных администраторов, пр ограммистов, операторов ПЭВМ)

8

8

1

5

1

2

1

Специалисты,  всего (кроме главных)

672

632

496

183

335

98

16

Агрономы всех специальностей (в т.ч. заместители  главных специалистов)

62

50

42

27

22

1

0

Зоотехники всех специальностей, в т.ч. селекционеры, племтехники, племучетчики (в т.ч. заместители  главных специалистов)

59

46

41

21

21

4

2

Ветеринарные врачи, ветфельдшеры, ветинспекторы, ветсанитары

87

87

73

24

62

0

0

Специалисты по воспроизводству стада (в т.ч. техники-осеменаторы)

19

18

16

2

11

5

0

Инженеры и техники всех специальностей (механики, технологи и др., кроме строителей гидротехников, энергетиков, электриков)

68

68

6

26

23

17

7

Энергетики и электрики

32

25

1

8

12

5

0

Инженеры мелиораторы и техники-гидротехники

0

0

0

0

0

0

0

Экономисты всех специальностей, в т.ч. заместители  главных специалистов

30

29

27

18

10

1

1

Бухгалтеры всех специальностей, в т.ч. заместители  главных специалистов

237

231

229

42

144

39

4

Специалисты по охране окружающей среды (экологи)

2

2

2

0

2

0

0

Диспетчеры

5

5

4

1

1

2

0

Другие работники, занимающие должности специалистов

71

71

55

14

27

24

2

По причине профессиональной неподготовленности к новым условиям хозяйствования, отсутствия навыков управления производственными процессами, обострившихся социальных проблем, низкого уровня заработной платы в последние годы росли темпы выбытия и сменяемости руководителей и специалистов, ухудшился их качественный состав.

В сельхозпредприятиях на 1 декабря 2011 года насчитывается 423 вакантных места, из них 112 - вакансии главных специалистов. Обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов. В настоящее время численность специалистов в возрасте до 35 лет в сельских предприятиях не превышает 10% от их общего числа.

Несмотря на спад производства, не снижается острота проблемы обеспеченности производственных подразделений хозяйств кадрами массовых профессий.

На закреплении работников в аграрном секторе региона крайне отрицательно сказывается отсутствие в большинстве хозяйств жилья и других объектов социальной сферы.

Не осуществляется строительство и реконструкция производственных помещений, дорог, крайне мало приобретается новой техники и оборудования. Комплексная механизация животноводческих помещений, составляет на сегодняшний день лишь 23 процента.

Основным дестабилизирующим фактором является социально-экономическая нестабильность в стране, острейший финансовый дефицит. Практически за последние 5 лет не выделялись средства на кадровое обеспечение, заработная плата работникам в большинстве хозяйств более чем на 50% выплачивается в виде натуральной оплаты.

Сложившаяся кадровая диспропорция в хозяйствах области во многом обусловлена и подготовкой специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования по устаревшим образовательным стандартам без учета внедрения в сельскохозяйственное производство современной техники и технологий.