3. Цель Программы - создание условий для повышения качества жизни населения Костромской области путем роста эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению государственных и муниципальных функций и оказанию государственных и муниципальных услуг, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития региона.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
четкое определение сфер ответственности органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования с мониторингом достижения заявленных целей;
усиление роли областного и местных бюджетов в решении вопросов модернизации и инновационного развития экономики региона;
создание условий для повышения эффективности деятельности органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления по выполнению государственных и муниципальных услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;
обеспечение координации количества и состава имущества, находящегося в собственности публично-правовых образований, и полномочиями органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.
4. Для решения указанных задач в 2011-2012 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;
переход к утверждению "программного" бюджета;
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг;
реформирование государственного и муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля;
совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных и муниципальных закупок;
создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.
5. Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы Программы. Реализация предлагаемых мер создаст организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов по конкретным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) государственной политики.