ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 октября 1998 года N 601
О НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЦЕНТРЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу:
постановление губернатора Костромской области N 9 от 09.01.2002 года
Изменения:
постановление главы администрации Костромской области N 8 от 12.01.99 г.
постановление главы администрации Костромской области N 194 от 16.05.2000 г.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством учредительных документов научно-производственного центра по сохранению, использованию и реставрации историко-культурного наследия департамента культуры, кино и исторического наследия области (НПЦ) постановляю:
1. Отменить:
- приказ комитета по делам культуры и искусства N 18 от 01.03.95 г.;
- п.п. 1, 6, 7 приказа департамента культуры, кино и исторического наследия N 11 от 21.01.98 г.;
- п. 3 приказа департамента культуры, кино и исторического наследия от 21.01. 98 г. N 11 с момента утверждения экономических нормативов.
2. Установить, что НПЦ действует на основании Положения о научно-производственном центре по охране и использованию памятников истории и культуры при управлении культуры облисполкома, утвержденного решением исполнительного комитета Костромского областного Совета народных депутатов от 14.09.90 г. N 325.
3. Внести изменения в Положение о научно-производственном центре по охране и использованию памятников истории и культуры при управлении культуры облисполкома, изложив его в новой редакции (приложение).
4. Директору НПЦ Корозину В.Б. в срок до 20 октября 1998 г. осуществить перерегистрацию НПЦ на основании Положения.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента культуры, кино и исторического наследия области (Иванова Г.И.).
6. Опубликовать Положение о специально уполномоченном государственном органе по сохранению историко-культурного наследия, утвержденное настоящим постановлением в газете "Северная правда".
Глава администрации В.А. Шершунов
Приложение
к постановлению главы администрации
Костромской области
от 09.10.98 г. N 601
ПОЛОЖЕНИЕ о научно-производственном центре по охране и использованию памятников истории и культуры
1.1. Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры (в дальнейшем именуется Госорган) является специально уполномоченным органом по сохранению историко-культурного наследия Костромской области.
1.2. Госорган при департаменте культуры, кино и исторического наследия администрации области образован в соответствии в Законом РСФСР от 15.12.78 г. "Об охране и использованию памятников истории и культуры", "Основах законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.92 г., для осуществления государственного управления и контроля за выполнением требований действующего законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры.
1.3. Госорган создается главой администрации области и подчиняется в своей деятельности по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры начальнику департамента культуры, кино и исторического наследия администрации области и председателю комитета по управлению государственным имуществом администрации области.
1.4. Госорган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 15.12.78 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры", нормативными актами Российской Федерации и Костромской области по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, распоряжениями начальника департамента культуры, кино и исторического наследия администрации области и председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации области, настоящим положением.
1.5. Госорган выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными задачами Госоргана являются:
- управление процессом охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- организация и выполнение научно-исследовательских работ по выявлению, обследованию, экспертизе и научному документированию объектов культурного наследия;
- осуществление государственного учета объектов культурного наследия;
- осуществление мониторинга состояния объектов культурного наследия;
- обеспечение хранения информации по всем видам памятников истории и культуры;
- принятие мер к нарушителям законодательства через административные комиссии местных администраций, прокуратуру, суд;
- научно - методическое руководство процессом охраны, изучения и реставрации памятников;
- постоянный археологический надзор за проведением земляных работ в границах зон охраны памятников археологии;
- осуществление прав владения и пользования объектами культурного наследия, находящимися на балансе Госоргана и закрепленными за ним на праве оперативного управления;
- установление режима содержания и использования объектов исторического и культурного наследия, оформления от своего имени всех видов охранной документации, выдача разрешений на исследование объектов культурного наследия и производство работ на них;
- подготовка Свода памятников истории и культуры;
- представление государственных интересов по защите культурного наследия в судах всех уровней.
Госорган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций;
- организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке государственных списков объектов культурного наследия, историко-архитектурных, археологических опорных планов, проектов охранных зон, зон регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта, проектов реставрации, приспособления, использования и музеефикации объектов культурного наследия;
- участвует в работе госкомиссий по приемке в эксплуатацию жилых и общественных зданий в охранных зонах объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) вне зависимости от форм собственности застройки;
- контролирует соблюдение предприятиями и организациями, независимо от ведомственной подчиненности, и гражданами правил охраны, использования памятников истории и культуры, находящихся в их пользовании или собственности, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве строительных, мелиоративных и других работ.
- устанавливает режим содержания и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий (мест) и зон охраны памятников;
- согласовывает земельные отводы для проектно - изыскательских работ под новое строительство и реконструкцию, архитектурно - планировочных и иных заданий на все виды проектно - исследовательских работ, включая ТЭО, ТЭР, ТРП по строительству и реконструкции, решения о сносе исторических построек, не состоящих под государственной охраной, как памятники истории и культуры, проекты планировки, застройки, реконструкции и иного строительства, иных документов, затрагивающих интересы сохранения историко-культурного наследия и природного ландшафта городов, рабочих поселков, сельских населенных пунктов, включенных в Список исторических населенных мест РФ;
- ведет наблюдения за:
а) внешним декоративным художественным и техническим состоянием памятников истории и культуры;
б) ходом нового строительства в охранных зонах на предмет полного соответствия согласованным проектам;
в) эксплуатацией пользователями памятников истории и культуры в полном соответствии с Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры";
г) состоянием культурного слоя и памятников археологии;
- согласовывает размещение рекламы, временных торговых точек (киосков, ларьков, а также других элементов благоустройства) в охранных зонах памятников;
- организует и проводит охранно-спасательные археологические и реставрационные работы на памятниках истории и культуры;
- организует и проводит археологическое предварительное обследование территории планируемого строительства;
- приостанавливает, ограничивает и прекращает работы, представляющие опасность для сохранения объектов культурного наследия, а также в зонах их охраны;
- совместно с комитетом по управлению госимуществом администрации области участвует в подписании трехсторонних охранно-арендных договоров на объекты культурного наследия;
- принимает на баланс памятники истории и культуры и после подписания охранно-арендного договора передает арендатору в пользование по акту технического состояния;
- выступает заказчиком научно - исследовательских, проектных и производственных работ по реставрации объектов культурного наследия, археологических исследований, и осуществляет государственный и технический надзор за направленностью, методикой и качеством этих работ;
- участвует в лицензировании учреждений и организаций, ведущих научно-исследовательские, проектные, реставрационные и иные работы на объектах культурного наследия и в зонах их охраны, а также осуществляет контроль за деятельностью организаций, получивших лицензию, в соответствии с законодательством.
Госорган имеет право:
- готовить предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере охраны и сохранения культурного наследия;
- в установленном порядке заключать трехсторонние охранно-арендные договоры на объекты культурного наследия, находящиеся на балансе Госоргана;
- заключать с пользователями (собственниками) объектов культурного наследия охранные договоры (охранные обязательства);
- на проведение экспертиз и согласование градостроительной документации (проектной и нормативной), зон охраны объектов культурного наследия с установлением режима их содержания в соответствии с законодательством, проектно-сметной документации по реставрации, приспособлению и музеефикации объектов культурного наследия;
- предъявлять в интересах государства иски о расторжении и изменении договоров, заключенных с нарушением законодательства об охране памятников истории и культуры, о принудительном выкупе бесхозяйственно содержащихся объектов культурного наследия, о возмещении ущерба, нанесенного объектам культурного наследия, обжаловании незаконных сделок в отношении объектов культурного наследия (неправомерное отчуждение);
- осуществлять проверки соблюдения правил охраны, учета, реставрации и использования объектов культурного наследия независимо от их формы и вида собственности, составлять протоколы проверки объектов культурного наследия, выдавать предписания владельцам и собственникам объектов культурного наследия об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия;
- создавать в установленном порядке комиссии для определения ущерба, нанесенного объектам культурного наследия, производить расчет нанесенного ущерба по утвержденным методикам;
- приостанавливать исследовательские, реставрационные и иные работы на объектах культурного наследия и в зонах их охраны, ведущиеся с отступлением от утвержденных проектов или несущие угрозу объекту;
- приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и иные работы, а также хозяйственную деятельность в случае возникновения опасности для сохранности объектов культурного наследия;
- заключать договоры на проведение научно - исследовательских и охранно-спасательных археологических работ с юридическими и физическими лицами, ведущими строительные, дорожные, мелиоративные и другие работы, которые могут создать угрозу для существования памятников археологии;
- выступать заказчиком на проектные и ремонтно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры;
- осуществлять зачет арендной платы в счет затрат, понесенных физическими и юридическими лицами по реставрации и консервации объектов культурного наследия, которые находятся на балансе Госоргана;
- выдавать заключения о возможности приватизации объектов культурного наследия;
- запрашивать и получать информацию, необходимую для проведения учета и инвентаризации объектов культурного наследия, от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, а также граждан.
Госорган несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.1. Госорган возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый главой администрации области по представлению начальника департамента культуры, кино и исторического наследия администрации области.
6.2. Директор Госоргана:
- руководит деятельностью госоргана и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих функций;
- распределяет обязанности между работниками Госоргана и утверждает должностные обязанности работников аппарата;
- утверждает структуру, штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, а также уставы и положения подведомственных учреждений, организаций, предприятий;
- принимает и освобождает от должности работников госоргана, руководителей организаций, непосредственно подчиненных госоргану;
- действует без доверенности от имени Госоргана, представляет его интересы в государственных и судебных органах, организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Госоргана;
- издает в пределах компетенции приказы, распоряжения и инструкции.
6.3. Планы и отчеты о работе Госоргана и его структурных подразделений утверждаются директором Госоргана.
6.4. Госорган является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, специальный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, находится по адресу: 156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, 6 "а".
