Многие мероприятия "Областной программы по повышению безопасности дорожного движения на 2001 - 2003 г.г." предполагается продолжить во втором проекте "Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения". Будет продолжена работа, направленная на формирование общественного мнения по проблеме обеспечения БДД с помощью целевых информационно-пропагандистских мероприятий, внедрение эффективных методов обучения населения, в том числе детей и подростков, правилам безопасного поведения на дорогах.
Региональную политику в работе с участниками дорожного движения следует строить с учетом схемы потенциальной надежности пешехода и водителя (рис. 3). Реализация данной схемы в практической работе требует активизации деятельности по созданию стандартов обучения Правилам дорожного движения Российской Федерации различных категорий участников дорожного движения, обеспечению образовательных учреждений научно-методической, учебной и материально-технической базой.
С учётом этого в проект включены мероприятия по совершенствованию системы формирования безопасного поведения участников дорожного движения, основными элементами которых являются:
- формирование системы безопасного поведения участников дорожного движения;
- разработка и выпуск методических пособий и другой печатной продукции для преподавателей и участников дорожного движения;
- совершенствование сети сертификации и лицензирования, методологического, методического и материально технического обеспечения учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей, и повышение квалификации, аттестации преподавателей этих учреждений.
В проекте предусмотрены мероприятия по повышению профессиональной надежности водителей. Основными из них являются мероприятия по совершенствованию содержания, форм и методов подготовки водителей, профилактической работе с водителями, систематически нарушающими правила дорожного движения, созданию основ психофизиологической диагностики водителей. Кроме того, предусмотрена разработка и внедрение учебно-программной документации нового поколения для подготовки водителей. Также планируется создать областной Центр передовых технологий, а также методические основы по психофизиологической диагностике водителей, осуществляющих различные виды перевозок.
Одним из важных направлений, предусмотренных проектом, является профилактическая работа с водителями, нарушающими правила дорожного движения. В этом направлении планируется работа по:
- организации системы выявления, регистрации и обязательной переподготовки водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения;
- совершенствованию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки, повышения надежности водителей автотранспортных средств.
Основной целью проекта является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств, а также развитие детско-юношеских автомобильных школ и картклубов, способствующих формированию практических навыков вождения автотранспортными средствами в раннем возрасте.
Информация для участников дорожного движения и пропагандистские кампании должны привести к снижению количества ДТП, поскольку они способствуют созданию безопасной модели поведения в дорожном движении путем повышения уровня знаний этих участников и их позитивного отношения к подобной модели. Другой целью является обеспечение повышенного понимания необходимости ограничительных мер, вводимых для повышения безопасности, например, ограничений скорости. В рамках проекта предусматривается осуществление комплекса профилактических мер с использованием средств массовой информации:
организация ежегодных радио и телевизионных курсов по обучению населения ПДД, методам оказания первой доврачебной помощи и правовым вопросам дорожного движения,
регулярных радио- и телепередач рекламного и информационно-пропагандистского характера по вопросам организации и обеспечения БДД, выступлений руководителей и специалистов с разъяснением состояния БДД и государственных мер по обеспечению БДД.
Основной акцент при этом сделан на реализацию таких мероприятий, как:
- расширение тиража, повышение качества печатной продукции по пропаганде и обучению безопасного поведения населения на дорогах,
- расширение, повышение качества и эффективности передач на телевидении и радио.
Предполагается организация и проведение с использованием средств массовой информации специальных пропагандистских кампаний по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД. Эти кампании должны быть скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов и подкреплены целенаправленным контролем за поведением участников дорожного движения.
Планируется выпуск целевой литературы и другой печатной продукции по пропаганде безопасного поведения населения на дорогах.
Осуществление названных мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование норм безопасного поведения участников дорожного движения.
Особое внимание в проекте уделяется детям, как наиболее не защищенным участникам дорожного движения. Здесь предусматриваются следующие мероприятия:
- разработка и выпуск учебников, книг, методических пособий для преподавателей и родителей и другой детской печатной продукции;
- развитие системы воспитания и обучения детей и подростков безопасному поведению на дорогах и улицах;
- разработка и внедрение программ воспитания и обучения детей и школьников правилам дорожного движения и безопасному поведению на дорогах и улицах;
- оснащение техническими средствами, наглядными материалами детских дошкольных учреждений, школ и детских досуговых и культурных центров, классов, комнат и площадок для обучения и воспитания правилам поведения на дорогах и улицах;
При разработке мероприятий по БДД для детей учитывалось то, что они должны:
влиять на поведение детей таким образом, чтобы снизить их показатель риска ДТП, когда они выступают в роли активных участников дорожного движения;
дать родителям знания о том, какие условия должны быть созданы детям различного возраста для их безопасной перевозки на транспорте;