ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1999 года N 468
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу:
постановление губернатора Костромской области N 304 от 23.06.2003 года
В редакции:
постановления главы администрации области N 561 от 21.12.1999 года
постановления главы администрации области N 8 от 11.01.2001 года.
Во исполнение статьи 2 Закона Костромской области от 13 июля 1999 года N 64-ЗКО "О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года N 1150 о признании утратившим силу Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции взимается плата в 3-кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом; за переоформление лицензии - в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом; за предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензий, - в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом.
Указанные платежи зачисляются в бюджет соответствующего муниципального образования.
3. Органам местного самоуправления представлять ежеквартально реестр выданных, приостановленных, аннулированных лицензий и изменения в него в соответствующую районную (городскую) налоговую инспекцию и комитет по экономике и экономическим реформам администрации области.
4. Установить, что лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, выданные в установленном порядке до принятия настоящего постановления сохраняют свое действие до окончания предусмотренного в них срока за исключением наличия у лицензиатов условий, не соответствующих требованиям Правил розничной продажи алкогольной продукции.
(п. 4 внесен постановлением N 561 от 21.12.1999 года)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления определить и утвердить территории, прилегающие к местам, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции.
(п. 5 внесен постановлением N 561 от 21.12.1999 года)
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
(п. 6 внесен постановлением N 561 от 21.12.1999 года)
Глава администрации Костромской области В. А. Шершунов
Приложение
Утверждено постановлением главы администрации
Костромской области от 28.10.1999 г. N 468
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальными предпринимателями.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1.5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива):
- этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;
- спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
- коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;
- вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
- лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю:
- документ, подтверждающий наличие лицензии - бланк строгой отчетности, имеющий степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер;
- лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий;
- лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
- лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
- соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции:
- реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами розничной продажи алкогольной продукции баз данных лицензирующих органов;
- надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукцией соответствующих лицензионных требований и условий.
4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07.01.99 г. N 18-ФЗ) и Законом Костромской области "О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" от 13 июля 1999 года N 64-ЗКО осуществляют органы местного самоуправления (далее лицензирующие органы).
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы места его нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
лицензируемого вида деятельности;
срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, место нахождения которых устанавливают органы местного самоуправления;
б) для юридических лиц - копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
г) копию информационного письма органа государственной статистики о внесении в Единый государственный реестр предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;
д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
е) документ налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
ж) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям;
з) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, наличие охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, кассового аппарата), заверенную органами внутренних дел;
и) документ, подтверждающий принадлежность занимаемых площадей (свидетельство собственности, договор аренды);
к) справку о наличии контрольно-кассовой машины;
л) перечень аккредитованных организаций-производителей (оптовых поставщиков), с которыми предполагается заключить договора на закупку и поставку алкогольной продукции.
Требовать от соискателя лицензии иных документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов лицензирующим органом.
(п. 5 в ред. постановления N 561 от 21.12.1999 года)
6. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Лицензия выдается на 3 года. По заявлению соискателя лицензия может быть выдана на меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
8. Не допускается выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на объекты торговли, расположенные в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях.
Не допускается выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции на объекты торговли, расположенные в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также на розничную продажу алкогольной продукции в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, неприспособленных для продажи алкогольной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях.
9. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в выдаче в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия указанным органом соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
10. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.
11. Основанием для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является:
- отсутствие у организации, осуществляющей в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, кассовых аппаратов;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, установленным настоящим Положением.
(п. 11 в ред. постановлений N 561 от 21.12.99 года, N 8 от 11.01.01 года)
12. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.
13. Соискатель лицензии при обжаловании в административном порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы производится за счет соискателя лицензии.
Заявление о проведении независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган, который формирует комиссию для ее проведения.
В состав комиссии не могут входить работники лицензирующего органа.
Список членов комиссии направляется заявителю. В случае несогласия с какой-либо кандидатурой заявитель может представить в лицензирующий орган мотивированное возражение против привлечения данного лица к экспертизе.
