КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2005 года N 4411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ"

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы N 3698 от 26.02.2009 года (НГР ru44000200900115)

В редакции:

постановления Костромской областной Думы N 2300 от 01.11.2007 года

Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений Костромской области на 2006-2008 годы", Костромская областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений Костромской области на 2006-2008 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по социальной политике Костромской областной Думы (С.А.Деменков).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель областной Думы В.П. Ижицкий

Приложение к постановлению

Костромской областной Думы

от 16 ноября 2005 года 2005 г. N 4411

Областная целевая программа "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2006-2008 годы" ПАСПОРТ областной целевой программы "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2006-2008 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основанием для разработки Программы являются следующие нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.11.2004) "Об общественных объединениях", Закон Костромской области от 12.07.2006 N 48-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области, Закон Костромской области от 06.11.97 г. N 16 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области".

(в редакции постановления Костромской областной Думы N 2300 от 01.11.2007 года)

Принятие данной Программы обусловлено:

1. Необходимостью продолжения и совершенствования сложившейся в регионе системы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений.

2. Изменениями в федеральном законодательстве, касающимися вопросов оказания государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений.

Особенности современного социально-политического развития Российской Федерации, проявившиеся в усилении вертикали власти, требуют адекватных форм включения молодежи в процесс управления развитием государства и общества. Именно поэтому Президент Российской Федерации в своих выступлениях в средствах массовой информации указывает, наряду с укреплением государственности, активнее развивать институты гражданского общества, поддерживать и поощрять инициативу населения.

Центральное место в этом процессе должна занимать продуманная работа, ориентированная на включение молодых граждан в систему управления государством, в вопросы социально-экономического развития региона, в решение собственных проблем.

Увеличение общественной составляющей государственной молодежной политики, поддержка молодежной инициативы, подготовка лидеров общественного движения являются главными задачами в рамках реализации Закона Костромской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области", областной целевой программы "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2003-2005 годы". За годы реализации областной целевой программы был заложен фундамент взаимодействия органов исполнительной власти и общественных объединений в вопросах реализации социально значимых проектов с участием молодежи области.

Принятие и реализация Программы "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2003-2005 годы" значительно активизировала деятельность органов местного самоуправления по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям на местах. В 23 муниципальных образованиях области были приняты нормативные акты, разработаны аналогичные программы, основной целью которых является поддержка молодежной общественной инициативы, привлечение молодых граждан к социально-экономическому развитию родного края. В муниципальных образованиях накоплен серьезный опыт создания и поддержки общественных объединений работающей сельской молодежи.

В Костромской области усилиями органов по делам молодежи при поддержке законодательной и исполнительной власти региона и местного самоуправления реализуются программы, ориентированные на включение молодых граждан в законотворческую и управленческую деятельность. Примером может служить работа областного студенческого совета при комитете по делам молодежи администрации Костромской области, городского совета студенческой и учащейся молодежи при Думе г. Галича, совета общественных объединений "Доминанта" в г. Буе, Нейском, Галичском, Октябрьском районах.

Сегодня в Костромской области насчитывается 35 зарегистрированных молодежных и детских общественных организаций, около 100 молодежных и детских общественных объединений, не имеющих статус юридического лица. В последние годы наблюдается рост общественных объединений патриотической направленности. Патриотическое движение особо развернулось в год празднования 60-летия Великой Победы. Итоги акций "Ищу героя", "Ветеран живет рядом" объединили участников более 195 клубов и патриотических объединений, 311 детско-ветеранских организаций "Победа", 352 тимуровских отряда по всей области, которые взяли шефство над ветеранами, тружениками тыла, пожилыми людьми, нуждающимися во внимании и заботе молодежи. В июне 2005 года прошел областной слет патриотических объединений на родине Героя Советского Союза Юрия Смирнова в г. Макарьеве.

Всего молодежные и детские общественные объединения в Костромской области охватывают более 30 тысяч человек.

Государственная поддержка общественных объединений осуществляется в таких формах, как финансовая, организационная и методическая помощь, информационное обеспечение деятельности.

Основным механизмом финансовой поддержки в соответствии с Законом Костромской области от 06.11.97 г. N 16 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области" и областной целевой программой "Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2003-2005 годы" является ежегодный областной конкурс программ и проектов общественных объединений. За 2003-2005 год в нем приняли участие более 100 молодежных и детских объединений, увеличен фонд грантов конкурса, проведено софинансирование около 250 социально значимых проектов.

В целях совершенствования государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, более эффективного развития молодежного движения в Костромской области, одной из первых, в 2004 году была разработана концепция поддержки и развития молодежного движения, создан областной координационный совет по взаимодействию с общественными молодежными и детскими объединениями.

В тоже время необходимо отметить, что, несмотря на сложившуюся систему государственной поддержки общественных объединений, сегодня остается ряд нерешенных проблем, требующих внимания со стороны органов государственной власти Костромской области.

Молодежные и детские общественные объединения сегодня нуждаются в существенном обновлении кадров, лидеры объединений не готовы к быстро меняющимся современным технологиям, у большинства общественных объединений нет возможности для установления контактов с другими организациями. Сегодня остро стоит проблема выхода муниципальных объединений с местного уровня на областной, межрегиональный и всероссийский уровень контактов. Обмен опытом, установление связей, применение передовых технологий в практике собственной работы для общественных объединений является одним из необходимых условий развития.

Другой нерешенной проблемой общественных объединений остается слабая материально-техническая оснащенность организаций. Необходим более совершенный механизм выделения субсидий, позволяющий развивать и накапливать общественным объединениям технический ресурс и укреплять: материальную базу.

Еще одна проблема, с которой неоднократно сталкивались молодежные и детские общественные объединения, это повышение роли и ответственности средств массовой информации в передаче и освещении социально значимой деятельности, молодежи. Коммерциализация СМИ приводит к нежеланию трансляции социальных программ, тем самым встает вопрос о создании региональной системы молодежных медиа-нформационных ресурсов позитивного действия (направленных на молодежь и при участии молодежи).

Таким образом, для осуществления целенаправленной деятельности по решению указанных проблем, дальнейшему развитию системы взаимодействия и государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Костромской области необходимо продолжить реализацию мероприятий по обеспечению государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Костромской области на 2006-2008 годы.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

1. Основными целями Программы являются:

1) совершенствование сложившейся в Костромской области системы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений;

2) усиление общественного характера молодежной политики, реализуемой на территории Костромской области;

3) повышение роли молодежи в решении вопросов социально-экономического развития Костромской области и собственных проблем.

2. Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

1) разработка и внедрение системы государственного заказа на реализацию программ, проектов, экспериментальных площадок, осуществляемых молодежными и детскими общественными объединениями области, вовлекающих молодежь и детей в общественно полезную деятельность;

2) включение в общественно полезную деятельность различных категорий молодежи: сельской, работающей, студенческой, творческой, безработной, инвалидов, молодых ученых, молодых ветеранов-участников локальных боевых действий, молодых семей и т.д.;

3) разработка и внедрение программ обучения в области организационного руководства, управления и развития общественных объединений молодежи;

4) разработка и внедрение программ включения молодежи в работу законодательных и исполнительных органов государственной власти на региональном и местном уровнях;

5) подготовка кадрового резерва для сферы молодежной политики из числа лидеров молодежного и детского движения;

6) развитие социального партнерства в реализации общественно значимых программ;

7) развитие преемственности детского и молодежного движения в области;

8) увеличение объемов государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на конкурсной основе.

9) расширение информационного пространства молодежных и детских общественных объединений, через создание и деятельность интернет-портала, ресурсного центра, системы информационных теле- и радиопрограмм.

3. Реализация Программы будет осуществляться в течении 2006-2008 гг.

3. Система программных мероприятий

1. В мероприятиях Программы предусматривается комплексное решение задач государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений по следующим основным направлениям:

1) поддержка в сфере законодательной, нормативно-правовой и материально-технической деятельности.

2) поддержка в сфере информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности молодежных и детских объединений.

3) проведение массовых социально значимых мероприятий с молодежными и детскими объединениями.

2. Поддержка в сфере законодательной, нормативно-правовой и материально-технической деятельности молодежных и детских общественных объединений предусматривает:

1) определение условий и порядка оказания государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям; механизмов эффективной реализации законов в сфере взаимодействия с общественными объединениями;

2) участие общественных объединений в разработке законопроектов.

3) оказание поддержки общественным объединениям, в соответствии с Законом Костромской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области";

4) развитие системы материально-технической поддержки.

3. Поддержка информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности молодежных и детских общественных объединений предусматривает:

1) создание и поддержку научно-исследовательских коллективов по изучению проблем молодежных и детских общественных объединений, проведение социологического исследования состояния молодежного движения в области;