АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2009 года N 391-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.09.2008 N 311-А
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 353-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000734)
В целях приведения нормативных правовых актов администрации Костромской области в соответствие с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 02 сентября 2008 года N 311-а "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр" (в редакции постановления администрации Костромской области от 13.01.2009 N 13-а) следующие изменения:
1) в преамбуле:
слова "в целях разработки месторождений" заменить словами ", содержащими месторождения";
слова "и участков" заменить словами ", и участками";
2) Положение о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области И. Слюняев
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от 26 ноября 2009 г. N 391-а
ПОЛОЖЕНИЕ о о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке лицензирования пользования недрами" и определяет порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области.
2. Предоставление участков недр для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также предоставление и пользование участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области (далее - участков недр) оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) на территории Костромской области осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - лицензирующий орган).
4. Предоставление лицензии является платным.
5. Сумма сбора за выдачу лицензии перечисляется недропользователями безналичным путем в доход областного бюджета при получении лицензии. Код бюджетной классификации и реквизиты счета для перечисления сбора за выдачу лицензии размещаются на официальном сайте администрации Костромской области, в сети Интернет, а также могут быть получены в лицензирующем органе.
6. Сумма сбора определяется лицензирующим органом, исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.
Глава 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии
7. Для получения лицензии соискатель в течение 10 дней со дня утверждения результатов аукциона, в зависимости от предполагаемого вида пользования недрами, должен представить в лицензирующий орган документы согласно приложениям N 1, N 2, N 3 и N 4 к настоящему положению (далее - пакет документов).
Пакет документов представляется в четырех экземплярах.
8. Лицензирующий орган изучает представленный пакет документов в течение 5 дней на предмет их комплектности и надлежащего оформления.
9. По истечении указанного в пункте 8 срока лицензирующий орган осуществляет разработку лицензионного соглашения, определяющего условия пользования недрами, и направляет его на согласование недропользователю.
10. Согласование лицензионного соглашения недропользователем осуществляется в 3-х дневный срок со дня его получения.
11. На основании согласованного лицензионного соглашения лицензирующий орган осуществляет оформление лицензии. Лицензионное соглашение является неотъемлемой частью лицензии.
Лицензия оформляется в четырех экземплярах.
12. После завершения процедуры оформления лицензирующий орган осуществляет государственную регистрацию лицензии.
13. Государственная регистрация осуществляется в следующем порядке:
1) лицензии присваивается государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:
серии, состоящей из начальных букв города Костромы, - КОС;
номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 80001;
вида лицензии, который определяется двумя буквами:
первая буква обозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии;
вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые лицензии и прочие виды работ; Р - на условиях предпринимательского риска; Э - эксплуатационные или совмещенные.
Государственный регистрационный номер вносится черными чернилами на титульные листы четырех экземпляров лицензии.
2) государственный регистрационный номер лицензии вносится в Реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Костромской области (далее - реестр) (приложение N 5);
3) на бланке лицензии ставится отметка о ее регистрации (в виде специального штампа с подписью руководителя лицензирующего органа) (приложение N 6).
14. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации.
15. После государственной регистрации лицензии лицензирующий орган:
1) уведомляет недропользователя о необходимости получения лицензии;
2) выдает первый экземпляр лицензии недропользователю под роспись;
3) направляет:
второй экземпляр лицензии в Федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу",
третий экземпляр лицензии в Костромской филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу".
Четвертый экземпляр лицензии остается в лицензирующем органе.
16. Срок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии недропользователям осуществляются лицензирующим органом в течение 60 дней со дня утверждения результатов аукциона.
17. Рассылка зарегистрированных лицензий организациям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта 3 пункта 15 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в течение 5 дней со дня регистрации лицензии.
18. Информация о выдаче лицензии предоставляется:
1) Управлению по налогам и сборам по Костромской области - в течение 5 дней со дня государственной регистрации лицензии;
2) Управлению Росприроднадзора по Костромской области - по мере поступления запросов.
19. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, лицензирующий орган:
1) вносит в графу 16 Реестра государственной регистрации лицензий на территории Костромской области отметку о прекращении права пользования недрами со ссылкой на орган, принявший это решение, указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;
2) прилагает копию документа о прекращении права пользования недрами к лицензионному делу.
20. В случае приостановления или ограничения права пользования недрами в графе 15 Реестра указывается причина и срок, на который приостановлено действие лицензии, а также дата и номер документа, на основании которого было приостановлено или ограничено право пользования недрами. Копия указанного документа прилагается к лицензионному делу.
21. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копий лицензионных документов в течение 30 дней со дня подачи заявления выдается ее дубликат при сохранении государственного регистрационного номера и вида прежней лицензии. В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп "Дубликат" (приложение N 7).
Глава 4. Порядок переоформления лицензий
22. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензий осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
23. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
24. Для переоформления лицензии в лицензирующий орган подается заявление от недропользователя, претендующего на переоформление лицензии (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
25. Одновременно с заявлением претендент представляет копии учредительных документов и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
26. При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 24 и 25 настоящего Положения, представить следующие документы и сведения:
1) по подпунктам 1 и 2 пункта 22 настоящего Положения - передаточный акт;
2) по подпункту 3 пункта 22 настоящего Положения - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) по подпункту 4 пункта 22 настоящего Положения - разделительный баланс;
4) по подпункту 5 пункта 22 настоящего Положения - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
