Мобилизация всех доступных внутренних финансовых источников позволяет покрыть не более 75% инвестиционного бюджета программы. Таким образом, для ее полной реализации необходимо привлечение заемных средств. Для финансирования отдельных направлений программы могут привлекаться как средства российских банков, так и иностранных кредитных организаций, к примеру, МВФ. Возможности внешнего и внутреннего заимствования тесно связаны с финансовым рейтингом области и возможностями предоставления залоговых обязательств.