КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2008 года N 3346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" НА 2009-2013 ГОДЫ

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы N 1722 от 18.10.2012 года (НГР RU44000201201045)

В редакции:

постановления Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)

Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Отходы" на 2009-2013 годы, Костромская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Отходы" на 2009-2013 годы.

2. Администрации Костромской области при формировании областного бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства на реализацию данной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам и экологии (Лазутин А.С.).

4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской

областной Думы

А.БЫЧКОВ

Приложение

к постановлению

Костромской областной Думы

от 30 октября 2008 года N 3346

Областная целевая программа "ОТХОДЫ" НА 2009-2013 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой программы "Отходы" на 2009-2013 годы

Одной из наиболее острых экологических проблем Костромской области в настоящее время является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в окружающую среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. В населенных пунктах области, особенно в крупных, неудовлетворительно решаются вопросы очистки от скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение их санитарно-гигиенического состояния.

При этом многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы населенных пунктов и региона в целом.

Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления в Костромской области являются:

- несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного законодательства;

- проблема утилизации ранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства - запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов;

- несоблюдение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов области;

- нарушение среды обитания человека в населенных пунктах и прилегающих к ним территориях в результате захламления земель;

- необходимость постоянного увеличения расходов областного и местных бюджетов, направляемых на обращение с отходами;

- отсутствие специализированных мусороперерабатывающих организаций;

- неумение руководства организаций ЖКХ и управляющих компаний внедрять технологии селективного сбора отходов потребления и производства;

- недостатки нормативной правовой базы по обращению с отходами производства и потребления.

Основная масса образующихся отходов представлена нетоксичными отходами - твердыми бытовыми отходами, древесными отходами, бумажными, текстильными и др., в том числе вторичными ресурсами (лом черных, цветных металлов, отходы полимерных материалов, стекло и др.).

Серьезной проблемой в области остается проблема утилизации ранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства - запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов. На территории области в настоящий момент находятся на хранении около 70 тонн таких отходов.

Особую экологическую проблему представляют отходы промышленного производства. Их токсичность, пожаро- и взрывоопасность создают особый риск для населения и окружающей среды. Отсутствие мощностей по переработке отходов у промышленных организаций и обустроенных полигонов для промышленных отходов приводят к несанкционированному размещению опасных промышленных отходов, образованию стихийных свалок на берегах водоемов, в лесах, на пустующих землях сельскохозяйственного назначения.

Проблемы экологической безопасности промышленных и бытовых отходов с каждым годом становятся все острее. Помимо экологических аспектов проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками сырьевых ресурсов. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья может дать существенную экономию природных ресурсов, энергии и, как следствие, бюджетных средств.

Программа предусматривает мероприятия по подготовке на территории Костромской области проектных и обосновывающих материалов по выбору земельных участков под строительство полигонов твердых бытовых отходов, рекультивацию отработанной свалки Семенково в г. Костроме.

Также предусмотрены мероприятия по утилизации медицинских, биологических отходов и непригодных ядохимикатов.

Учитывая необходимость в реализации указанных мероприятий на всей территории области, поставленные задачи требуют планомерной и целенаправленной работы, консолидации денежных средств и сил.

Поэтому наиболее эффективным представляется решение выявленных проблем программно-целевым методом.

Главной целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории области, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами.

Задачами Программы являются:

- минимизация отрицательного воздействия полигонов и других объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду;

- централизованная плановая утилизация запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов;

- организация комплекса мер по утилизации специфических отходов от медицинских, ветеринарных и сельскохозяйственных организаций.

Программа рассчитана на 5 лет: 2009-2013 гг. и осуществляется в один этап. В указанный период планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы.

Целевые показатели реализации Программы приведены в Приложении 1 к Программе.

В рамках реализации Программы предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий, определяющий реализацию системы мер по обращению с отходами производства и потребления, а именно:

1. Мероприятия по утилизации твердых бытовых отходов:

- проведение выбора земельных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов на территории Костромской области;

- проведение проектно-изыскательских работ и разработка обосновывающих материалов полигонов отходов и потребления;

- рекультивация мест размещения отходов производства и потребления, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду.

2. Мероприятия по утилизации биологических отходов:

- строительство биотермических ям на территории Костромской области;

- приобретение печей для сжигания отходов ветеринарии для организаций, расположенных в районах Костромской области.

3. Мероприятия по утилизации медицинских отходов:

- приобретение печей СВЧ по утилизации медицинских отходов для организаций здравоохранения.

4. Мероприятия по утилизации непригодных к использованию ядохимикатов с истекшим сроком хранения.

Комплекс конкретных мероприятий, их содержание, исполнители и источники финансирования представлены в приложениях 3, 4, 5, 6 к Программе.

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование областных целевых программ.

Общий объем финансирования Программы составляет 72232 тыс. руб., в том числе:

- областной бюджет - 54297 тыс. руб. (75,2%);

- местные бюджеты - 17 935 тыс. руб. (24,8%).

Распределение денежных средств по распорядителям

(тыс. рублей)

Финансирование по годам представлено в приложении 2 к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета и проектов местных бюджетов.

Координатор Программы организует работу исполнителей Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.

Координатор Программы: