КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2006 года N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (НА 2006-2010 ГОДЫ)"

Действие приостановлено в части финансирования за счет средств областного бюджета на период до 1 января 2011 года постановлением Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)

В редакции:

постановления Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)

Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Культура Костромской области (на 2006-2010 годы)", решение комитета по науке, образованию, культуре и спорту Костромской областной Думы, Костромская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Культура Костромской области (на 2006-2010 годы)".

2. Администрации Костромской области при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту (Ю.П. Кудревцев).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Костромской областной Думы А.И.БЫЧКОВ

Приложение

к постановлению

Костромской областной Думы

от 20 апреля 2006 года N 327

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (НА 2006-2010 ГОДЫ)"

Наименование программы - Областная целевая программа "Культура Костромской области (на 2006-2010 годы)"

Основание для разработки программы - Распоряжение губернатора Костромской области от 21 января 2005 года N 84-р "О создании рабочей группы", "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Закон Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области",

Государственный заказчик программы - Администрация Костромской области

Координатор программы - Департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области

Разработчики программы - Департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области

Исполнители программы - Департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области, органы управления культуры администраций муниципальных образований, областные и муниципальные учреждения отрасли "Культура" с участием творческих союзов, деятелей культуры и искусства, общественных организаций

Цели и задачи программы

Цели программы:

- духовное развитие, творческая реализация, повышение качества жизни населения области путем активного приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам;

- формирование национального самосознания человека-гражданина, воспитание подрастающего поколения на основе патриотических и нравственных ценностей, в духе уважения к отечественной культуре и историко-культурному наследию края;

- укрепление российской государственности через обеспечение единого культурного пространства области, последовательное участие в формировании единого культурного пространства России.

В данных целях решаются следующие задачи:

- обеспечения конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, свободу творчества, доступ к информации;

- создания базовых условий для сохранения и преумножения культурного потенциала и культурного наследия Костромского края как неотъемлемой части общероссийского достояния, ресурса регионального развития;

- формирования культурной среды региона на основе активной государственной поддержки развития профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела, среднего специального и дополнительного образования отрасли "Культура", молодых дарований области;

- сохранения и преумножения музейных и библиотечных фондов;

- создания и развития международных, российских, межрегиональных культурных связей и долгосрочных проектов, эффективной совместной деятельности областных и муниципальных учреждений отрасли "Культура" области;

- стимулирования творческих инициатив работников и учреждений культуры;

- укрепления ресурсной базы и кадрового потенциала отрасли "Культура" области.

Сроки реализации программы - 2006-2010 годы.

Перечень основных мероприятий программы

В систему программных мероприятий входят:

- адресная поддержка профессионального искусства и народного творчества, осуществление комплексных культурных проектов;

- мероприятия по сохранению и развитию музейного и библиотечного дела;

- мероприятия по укреплению кадрового потенциала, поддержке молодых дарований, развитию системы среднего специального и дополнительного образования отрасли "Культура";

- внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- обновление специального оборудования и оснащение учреждений отрасли "Культура";

- капитальные вложения, строительство и реконструкцию объектов культуры.

Объемы и источники финансирования программы - Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 234265 тыс. рублей в том числе из

- средств федерального бюджета - 140275 тыс. руб.

- средств областного бюджета - 82746 тыс. руб.

- внебюджетных источников - 11244 тыс. руб.

Из общего объема финансовых средств, необходимых для реализации программы, планируется на финансирование по годам:

- 2006 - 54879 тыс. руб.

- 2007 - 46694 тыс. руб.

- 2008 - 49464 тыс. руб.

- 2009 - 46154 тыс. руб.

- 2010 - 37074 тыс. руб.

в том числе:

из федерального бюджета:

- 2006 - 51130 тыс. руб.

- 2007 - 21490 тыс. руб.

- 2008 - 25135 тыс. руб.

- 2009 - 24085 тыс. руб.

- 2010 - 18435 тыс. руб.

- 2006 - 3024 тыс. руб.

- 2007 - 22512 тыс. руб.

- 2008 - 21729 тыс. руб.

- 2009 - 19372 тыс. руб.

- 2010 - 16109 тыс. руб.

внебюджетных источников

- 2006 - 725 тыс. руб.

- 2007 - 2692 тыс. руб.

- 2008 - 2600 тыс. руб.

- 2009 - 2697 тыс. руб.

- 2010 - 2530 тыс. руб.

Средства из областного бюджета для соответствующих муниципальных образований будут выделяться на безвозвратной основе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Результаты осуществления программных мероприятий:

- повышение качества жизни граждан, увеличение доли населения области, участвующего в культурной деятельности;

- обеспечение целостного и разнообразного культурного пространства Костромской области, интеграция культуры Костромского края в культурный процесс страны;

- развитие экономики и социальной сферы области путем освоения культурных ресурсов, формирования инвестиционной привлекательности края как территории с насыщенной культурной средой;

- создание устойчивых форм и механизмов финансовой поддержки развития культуры в условиях реформы бюджетной сферы, местного самоуправления (в т.ч. путем конкурсов и грантов);

- повышение конкурентоспособности областных и муниципальных учреждений отрасли "Культура" на рынке культурных услуг, привлечение внебюджетных средств к развитию культуры области;

- совершенствование кадрового обеспечения отрасли "Культура";

- модернизация материальной базы отрасли "Культура".

Система организации контроля за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В осознании национальных интересов России сегодня отчетливо проявляется новое понимание социокультурного потенциала. Значение собственно культурной составляющей социально-экономического развития страны существенно возрастает, и государственная политика в сфере культуры становится не ведомственной, а действительно общенациональной.

Государство, укрепляя гражданское согласие через соблюдение национальных интересов, должно формировать и осуществлять активную культурную политику, в т.ч. через разнообразные формы государственного заказа на значимые культурные проекты и мероприятия, поддержку учреждений культуры, творческих коллективов.

В современном мире, где в значительной степени присутствуют риски криминализации социальной среды, роста наркозависимости и алкоголизма, утраты нравственных ценностей, разрушения семьи, негативных последствий внедрения массовой культуры с пропагандой насилия и жестокости, крайнего индивидуализма, обезличивания человека именно развитие культуры и искусства, духовное совершенствование каждой личности является основой для позитивного развития всего общества. Культура объединяет нацию, укрепляет преемственность поколений; в связи с этим особенно важно привлечь детей и молодежь к культурной деятельности во всем ее многообразии, задействовать культурный потенциал в целях воспитания и просвещения, средствами культуры и искусства способствовать социализации человека, становлению личности, формированию гражданского самосознания, патриотизма. При этом причастность к мировому культурному наследию, принадлежность к национальной культуре не означает отказа от особенностей культуры родного края. В условиях глобализации необходимо особое внимание уделять культуре малых городов и сел, изучению, сохранению и популяризации историко-культурного наследия, нематериальной культуры (традиций, языковых особенностей, обрядов).

Уникальное культурное наследие Костромского края, берущее начало в далеких веках, является неотъемлемой частью общероссийской истории, духовного богатства страны. Ровесница Москвы, Кострома входит в состав "Золотого кольца России" - природного и исторического комплекса, где на ограниченной территории сконцентрирована значительная часть российского историко-культурного и духовного достояния. Костромская земля причастна к созданию духовного богатства России. Она стала местом рождения или проявления талантов людей, вошедших в русскую историю - писателей Алексея Феофилактовича Писемского, Александра Николаевича Островского, Николая Алексеевича Некрасова, Анны Ивановны Готовцевой, Юлии Валериановны Жадовской, Павла Александровича Катенина, художников Гурия Никитина, Григория Островского, Бориса Кустодиева, Ефима Васильевича Честнякова, создателя русского театра Федора Волкова, книгоиздателя Ивана Дмитриевича Сытина, этнографа и фольклориста Сергея Васильевича Максимова, меценатов Павла Михайловича Третьякова, Федора Васильевича Чижова, философов Василия Васильевича Розанова, Павла Александровича Флоренского, драматурга Виктора Сергеевича Розова, кинорежиссера Андрея Тарковского...

В Костромской области осуществляются крупномасштабные культурные проекты, разнообразные событийные мероприятия, проводимые на основе исторического, культурного, нематериального наследия области, ведется многоаспектная работа по развитию профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела.

Получают государственную поддержку сеть бюджетных учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений отрасли "Культура" области (свыше 1000 единиц, в т.ч. 20 областных учреждений, подведомственных департаменту культурного наследия, культуры и туризма области), профессиональные и самодеятельные творческие коллективы, творческие союзы.

Однако в сфере культуры Костромской области, как и в России в целом, имеются проблемы, требующие особого внимания со стороны органов государственной власти.

Среди ключевых вопросов развития культуры - обеспеченность кадрами и их квалификация (профессионализация). Численность специалистов, занятых в отрасли "Культура", составляет 5716 человек, из них 83% - женщины. Профессиональный стаж свыше 20 лет имеется у 2077 человек, (36% от всего личного состава), что характеризует отрасль по кадровому составу, как стабильную, однако за счет работников среднего и пожилого возраста. Устойчивое развитие культуры требует привлечения молодых специалистов, постоянной поддержки кадровых ресурсов через систему профессиональных конкурсов, внедрение инноваций, мероприятий, направленных на развитие системы среднего специального образования и повышения квалификации в отрасли, выплату надбавок и премий за объем и качество работы.