Областная целевая программа "О мерах по усилению борьбы с преступностью в Костромской области на 2005-2007 годы "Правопорядок-2007" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации "О безопасности"; Законом Российской Федерации "О милиции"; Федеральным законом "О борьбе с терроризмом", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы борьбы с преступностью; Уставом (Основным законом) Костромской области.
Ее подготовка и последующая реализация вызвана необходимостью сохранения контроля над криминальной ситуацией; сосредоточения сил и средств органов правопорядка, контролирующих органов, структурных подразделений администрации Костромской области, органов местного самоуправления на борьбе с преступностью и коррупцией, создания обстановки, обеспечивающей безопасность населения на улицах и в других общественных местах, нормальное экономическое развитие области.
Реализация мер, предусмотренных программой "Правопорядок-2004", в определенной мере способствовала укреплению взаимодействия правоохранительных органов и других заинтересованных структур в обеспечении общественной безопасности, укреплении правопорядка.
В течение 1 полугодия 2004 г. наблюдается некоторая стабилизация криминальной ситуации на территории области. Число зарегистрированных преступлений осталось практически на уровне прошлого года (+0,7%).
Сокращение преступности отмечается в 16 районах области.
Уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений и их удельный вес в структуре преступности.
Сократилось количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, краж и угонов автотранспорта.
Значительно уменьшилось число преступных посягательств, совершенных на улицах и в общественных местах, а также с применением огнестрельного и газового оружия.
Положительные изменения претерпели и качественные характеристики преступности. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, снизилось на 8,4%, преступлений, совершенных в группах, - на 2,6%, лицами, ранее совершавшими преступления, - на 9,9%.
Уменьшилось количество и удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, криминальная ситуация в области продолжает оставаться сложной.
Уровень преступности остается выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу и по России.
Возросло количество умышленных убийств, грабежей, разбойных нападений, изнасилований, краж чужого имущества.
Несмотря на некоторую стабилизацию, сохраняется напряженная ситуация на улицах городов и населенных пунктов области.
Недостаточно эффективно организована работа по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступных посягательств.
С учетом изложенного, целесообразно для закрепления положительных тенденций наращивать дальнейшие усилия по консолидации деятельности государственных и правоохранительных органов, общественных институтов в борьбе с преступностью, укреплении правопорядка, профилактике правонарушений.