КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2008 года N 3065

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2008-2012 ГОДЫ"

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы N 1337 от 17.05.2012 года (НГР ru44000201200422)

В редакции:

постановления Костромской областной Думы N 4388 от 16.12.2009 года (НГР ru44000200900745)

постановления Костромской областной Думы N 431 от 21.04.2011 года (НГР ru44000201100217)

постановления Костромской областной Думы N 641 от 29.06.2011 года (НГР ru44000201100425)

Рассмотрев представленный губернатором Костромской области проект областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2012 годы", решение комитета областной Думы по труду и социальной политике, Костромская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2012 годы" (далее - Программа).

2. Предложить губернатору Костромской области в целях обеспечения финансирования Программы в 2008 году внести проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год".

3. Администрации Костромской области при формировании областного бюджета предусматривать соответствующие средства для реализации данной Программы.

4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Костромской областной Думы по труду и социальной политике С.А.Деменкова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Костромской областной Думы А.БЫЧКОВ

Утверждена

постановлением

Костромской областной Думы

от 10 июля 2008 года N 3065

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2008-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2012 годы"

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определяемых в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, 25 апреля 2005 года, 10 мая 2006 года и 26 апреля 2007 года.

За прошедшие годы после принятия Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в области сложилась и развивается комплексная, межведомственная система реабилитации инвалидов. В настоящее время в сфере реабилитации работают более 500 организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги инвалидам (детям и взрослым), в том числе областного подчинения - 57, федерального - 1, муниципального - 487.

В области реализуется "Комплекс мероприятий по социальной поддержке инвалидов на 2008-2010 годы", утвержденный постановлением администрации Костромской области от 24 сентября 2007 года N 227-а, в соответствии с которым осуществляются мероприятия, направленные на создание для инвалидов равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.

Сложившаяся система в целом обеспечивает потребности в реабилитации инвалидов, а также граждан, имеющих определенные ограничения жизнедеятельности, но не являющихся инвалидами. Однако, проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной.

По состоянию на 1 января 2008 года в области проживает 85 271 инвалид, из них около 20 тысяч - лица трудоспособного возраста, инвалидов Великой Отечественной войны - 1 206 человек, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами - 2 531, детей-инвалидов - 2 820. Значительная часть инвалидов (66,5%) имеют 2 и 3 степени ограничения к трудовой деятельности.

За 2007 год 2107 инвалидов трудоустроены в счет установленной законодательством квоты в организациях на территории Костромской области. Однако в условиях модернизации российского общества инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными в физическом отношении людьми.

Для инвалидов молодого возраста существуют значительные сложности в вопросе получения профессионального образования, особенно касающегося престижных профессий и высшего образования, а также профессионального переобучения инвалидов.

До настоящего времени в области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям. Отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.

Анализ инвалидизации населения, потребностей инвалидов в различных видах реабилитации, невысокий их жизненный уровень требует дальнейшего развития и совершенствования системы реабилитации и государственной поддержки этой категории граждан.

Для их реализации необходимо принятие дополнительных мер по социальной поддержке инвалидов, дальнейшее расширение сети реабилитационных учреждений, укрепление их материально - технической базы и развитие реабилитационной индустрии.

На решение этих вопросов направлена областная целевая Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2012 годы". Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилых помещений для проживания инвалидов, а также вопросы обучения и переобучения лиц с ограниченными возможностями профессиям, востребованным на рынке труда.

Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Решение этой проблемы может быть только комплексным с участием органов социальной защиты населения, органов здравоохранения, культуры в разработке и реализации единой системы непрерывной реабилитации инвалидов.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Программы является улучшение социальной поддержки и качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих им более полную интеграцию в общество. Достижение указанных целей возможно при решении следующих задач:

- развитие дифференцированной, устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной системы услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, обеспечивающей снижение ограничения способности к трудовой деятельности инвалидов;

- обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным гражданам в области путем адаптации объектов социальной инфраструктуры;

- направление деятельности органов власти на переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к адресному выявлению их потребностей в реабилитации для устранения или возможно полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности;

- создание межведомственной системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов, детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- повышение эффективности и качества выполняемых работ по адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, прежде всего жилых домов, пешеходных и транспортных коммуникаций;

- развитие системы и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;

усиление кадрового и информационно-методического сопровождения реабилитации инвалидов;

- развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Программа рассчитана до конца 2012 года. Ее реализация будет осуществляться в 3 этапа.

1 этап - 2008 год - реализация основных направлений.

2 этап - 2009-2011 годы - реализация предусмотренных мероприятий, оценка хода их выполнения, эффективности и результативности.

3 этап - 2012 год - анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих мер совершенствования системы социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в области.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Разделы Программы содержат комплекс конкретных мероприятий (приложение 1) и видов работ, их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям. Программные мероприятия обеспечивают решение задач Программы и достижение поставленной цели.

Программа включает в себя следующие разделы:

Раздел 1. "Организационные мероприятия". Данный раздел включает как мероприятия по организации проведения различных семинаров по проблемам инвалидов, конкурсов, открытия филиалов, представительств в муниципальных образованиях, так и оказание финансовой помощи организациям инвалидов.

Таблица 1

(в редакции постановлений Костромской областной Думы N 4388 от 16.12.2009 года (НГР ru44000200900745), N 641 от 29.06.2011 года (НГР ru44000201100425))

Раздел 2. "Медицинская реабилитация инвалидов". Данный раздел содержит систему мер на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, лекарственными средствами, обеспечение инвалидов санаторно-курортными путевками.

Таблица 2