ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 1993 года N 255

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ, ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ

Утратило силу:

постановление главы администрации Костромской области N 312 от 22.05.1996 года

В целях упорядочения торговли в соответствии с Законом "О защите прав потребителей", насыщения рынка товарами, повышения качества товаров, культуры обслуживания, исключения негативных явлений в торговле ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести на территории области с 15 июля 1993 года лицензирование деятельности предприятий розничной, оптовой торговли, общественного питания, подакцизных товаров независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

2. Временные положения о лицензировании деятельности предприятий розничной торговли и общественного питания, оптовой торговли утвердить (приложения N N 1, 2).

3. Установить, что выдача лицензий на право торговли производится лицензионными службами, учреждаемыми органами исполнительной власти, на территории которых осуществляется торговля.

Лицензии оптовым предприятиям (ТОО "Обувьторг", Костромское арендное предприятие оптовой торговли "Роскультторг", арендное предприятие "Росхозторг", областное арендное предприятие оптовой торговли "Росгалантерея", ТОО "Одежда", арендное оптовое предприятие "Ростекстильторг", ТОО "Бакалея", Костромской хладокомбинат, областная база торговли) выдаются администрацией области.

4. Лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами, в соответствии с действующим законодательством производить по перечню товаров, указанному в приложении N 3.

5. Главам администраций разработать ставки лицензионного сбора и порядок применения санкций за нарушения в соответствии с законодательством.

6. Главам администраций городов и районов области принять меры по контролю за выдачей лицензий и соблюдению порядка лицензирования деятельности предприятий торговли.

Глава администрации В. П. Арбузов

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 17 июня 1993г N 255

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности предприятий розничной торговли и общественного питания

Общее положение

Настоящий порядок лицензирования деятельности предприятий розничной торговли и общественного питания (граждан-предпринимателей) разработан в соответствии со статьей 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Законом РФ "О защите прав потребителей" и направлен на упорядочение работы хозяйствующих субъектов по реализации, производству и реализации продукции общественного питания, предоставлению потребителям услуг, устанавливает организационно-правовые основы лицензирования и является единым для всей области.

Под лицензированием понимается получение хозяйствующими субъектами обязательного разрешения (права) на производство и реализацию продукции, услуг общественного питания и продажу населению товаров народного потребления.

Лицензирование предприятий розничной торговли и общественного питания и граждан-предпринимателей не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов, определенных местными органами исполнительной власти для регулирования торговой деятельности.

Лицензированию в сфере розничной торговли и общественного питания подлежит деятельность всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (предприятия розничной торговли мелкорозничная, выносная, развозная торговля, граждане-предприниматели, предприятия общественного питания, занимающиеся производством и реализацией кулинарной продукции, предоставлением услуг).

Срок действия лицензии устанавливается лицензионной службой по согласованию с заявителем в зависимости от вида деятельности.

По срокам действия лицензии могут подразделяться на разовые, краткосрочные (до 1 года) и долгосрочные (от 1 года и выше).

Организацию лицензирования, координацию деятельности заинтересованных организаций и контроль за соблюдением порядка лицензирования осуществляет комитет по торговле администрации области совместно с Советами и администрациями городов и районов области.

Порядок выдачи лицензий

Лицензия на право деятельности в сфере розничной торговли и общественного питания выдается по письменному заявлению хозяйствующего субъекта, гражданина-предпринимателя либо учредителя по установленной форме.

Форма лицензии и заявления на её получение определяется территориальной службой по лицензированию и утверждается органом исполнительной власти (примерная форма прилагается).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- характеристика объекта лицензирования (форма прилагается) ассортиментный перечень товаров в соответствии со специализацией предприятий, для предприятий общественного питания; тип объекта (ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, павильон ,палатка, автокафе, лоток) и его класс, количество мест для посетителей; занимаемая площадь в кв. м., в том числе торговых помещений; способ расчета с потребителями (за рубли, за валюту, за рубли и валюту);

- планируемый ассортимент блюд и кулинарных изделий для производства и реализации в данном объекте;

- сведения о лицензиате:

для юридических лиц - наименование, юридический адрес, номер регистрационного свидетельства, банковские реквизиты; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер регистрационного свидетельства;

- копии лицензий на реализацию подакцизных товаров.

Юридические и физические лица несут ответственность в установленном порядке за достоверность представленных данных.

Лицензионные службы обязаны зарегистрировать заявку хозяйствующего субъекта в момент ее подачи.

Решение о выдаче лицензии или отказе принимается в течение 15 дней, при необходимости проведения дополнительной проверки (экспертизы) решение о выдаче (отказе) лицензии принимается в течение 30 дней.

Лицензионная служба может мотивированно отказать в выдаче лицензии, о чем письменно извещает заявителя.

В выдаче лицензии может быть отказано, если в представляемых документах содержатся недостоверные данные, не истек установленный срок после лишения хозяйствующего субъекта предыдущей лицензии; систематически не выполняются условия лицензии.

2. Функции лицензионной службы

- Подготавливает для утверждения органу исполнительной власти перечень требований, предъявляемых к субъектам для получения лицензии, на основании настоящего Положения, форму единой лицензии, предложения по условиям лицензирования отдельных видов деятельности в сфере общественного питания, розничной торговли, размеры лицензионных сборов.

- Принимает, рассматривает заявки на получение лицензий и выдает их.

- Обеспечивает хозяйствующие субъекты бланками лицензий и другой документацией единого образца.

- Рассматривает спорные вопросы.

- Обеспечивает публикацию информации об условиях выдачи и лишении лицензии.

- Координирует работу по контролю за соблюдением условий и требований лицензии.

- Выдает реестр выданных и закончивших свой срок действия аннулированных лицензий.

- Организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой, госторгинспекции, экологического контроля, ценовой политики, внутренних дел, антимонопольной политики и др.

- Обобщает сведения, контролирующих органов о нарушениях условий лицензий, принимает решение о приостановлении действия лицензии или её аннулировании.

Порядок определения лицензионного сбора

Лицензия предоставляется за плату. Размер лицензионного сбора за право торговли и право деятельности в сфере общественного питания определяется местными органами исполнительной власти.

Размер ставки может дифференцироваться в зависимости от типа предприятия, размера торговой площади, ассортимента, социальной значимости и необходимости стимулирования того или иного вида деятельности. С учетом выполнения функции социальной направленности предприятия общественного питания при школах, профтехучилищах, высших и средних специальных учебных заведениях, а также обслуживающие малоимущее население могут быть освобождены от платы за лицензию, а рабочим столовым рекомендуется устанавливать льготные размеры платы за лицензию.

К числу плательщиков лицензионного сбора за право торговли не относятся физические лица, зарегистрированные в соответствии с Законом РСФСР от 7.12.91г "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в порядке их регистрации и осуществляющие торговую деятельность" и лица, производящие сельскохозяйственную продукцию, выращенную на приусадебных участках.

Обязательные условия и требования к лицензиату

Обязательными требованиями при лицензировании являются: соблюдение действующего законодательства, санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм, правил противопожарной безопасности; соблюдение правил торговли и правил производства и реализации продукции и услуг общественного питания; соблюдение установленного порядка ценообразования; наличие на каждую партию товара документа, содержащего сведения об изготовителе и качестве товара, источнике его поступления; обеспечение требований к характеристикам предприятий торговли, общественного питания по типам и уровню обслуживания населения; в предприятиях общественного питания соблюдение технологии приготовления продукции, действующей нормативно-технической документации; обеспечение систематического контроля (лабораторного за качеством сырья и продукции),наличие в штате предприятия специалистов общественного питания.

При изменении наименования, юридического адреса или банковских реквизитов лицензиата без изменения вида деятельности и условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в 7-й дневный срок уведомить письменно орган по лицензированию. При ликвидации, реорганизации, смене профиля (или если объем основной деятельности составляет менее 2/3 от общего объема работы предприятия),типа, класса, форм собственности субъекта предпринимательской деятельности выданная ему лицензия автоматически теряет свою силу.

Порядок приостановления или аннулирования лицензии

При ликвидации, реорганизации, смене специализации и форм собственности выданная лицензия аннулируется.

За несоблюдение хозяйствующим субъектом условий лицензирования к нему применяются меры ответственности - приостановление, предупреждение, изъятие лицензии на определенный срок в соответствии с положениями и полномочиями контролирующих органов.

Лицензионная служба без предупреждения может лишить хозяйствующий субъект права пользования лицензией за нарушение действующего законодательства или за действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения ущерба их здоровья.

При возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение требований, установленных настоящим Положением, лицензионная служба вправе потребовать или провести самостоятельно за счет хозяйствующего субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших аннулирование лицензии.

Для проведения экспертизы, связанной с возобновлением выдачи лицензии, могут привлекаться специалисты из органов Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции, антимонопольного управления, общества защиты прав потребителей, бюро товарных экспертиз и других.

Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в арбитражном суде.

Неправомерные действия при рассмотрении и принятии решения на выдачу лицензии, нарушения срока рассмотрения заявки на лицензирование влекут за собой дисциплинарную ответственность лицензионных служб, характер которой определяется местной администрацией.

В случае, если приостановка или аннулирование лицензии будет признано неправомочным .убытки хозяйствующего субъекта возмещаются за счет органа, принявшего решение.

За осуществление предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли без регистрации или лицензирования хозяйствующие субъекты подвергаются ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением лицензионных условий и меры ответственности

Проверку соблюдения лицензиатами требований лицензий осуществляют органы государственного контроля в пределах своих полномочий (Роспожнадзор, административно-техническая инспекция, Госторгинспекция, Госсанэпиднадзор и т.п.), контрольные службы органов по лицензированию.

ЗАЯВКА

на получение лицензии

Заявитель ____________________________________________________

наименование юридического лица

Расположенный ________________________________________________

адрес заявителя

______________________________________________________________

Телефон ___________ телефакс _____________ телекс ______________

Зарегистрированный в __________________________________________

Регистрационное свидетельство N ____ от "____" ____________199__г.

Расчетный счет______________ в отделении _______________________

________________________________________________________ банка

______________________________________________________________

В лице ________________________________________________________

Ф.И.О., должность руководителя

Просит выдать лицензию на осуществление _________________________