13. Формирование рынка доступного жилья является одним из приоритетов государственной социально-экономической политики Костромской области на ближайшие годы. Достойное жилье, являясь одной из базовых ценностей, затрагивающих жизненно важные интересы граждан нашей страны, обеспечивает не только комфортные условия проживания, но также экономическую стабильность и безопасность. Возможность приобретения, строительства, найма жилья стимулирует граждан к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирует их отношение к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.
Основные определения, используемые в настоящей Программе, представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
14. При анализе потребности в строительстве жилья выявлено, что объем вводимого жилья на территории области не удовлетворяет потребность в жилье для всех категорий нуждающихся.
Общий объём жилищного фонда в Костромской области, по состоянию на 1 января 2010 года, составляет 16,5 млн. кв. м, в том числе:
11,6 млн. кв. м - в многоквартирных жилых домах;
4,6 млн. кв. м - в индивидуальных жилых домах.
В 2010 году в Костромской области было введено в эксплуатацию 151,4 тыс. кв. м жилья (84,0 процента к уровню 2009 года), из них 74,3 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов (72,8 процента к уровню 2009 года), что составило 49,0 процента от общего ввода жилья.
Динамика ввода жилья в Костромской области в период 2002-2010 годов представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. Ввод в действие жилых домов в Костромской области в 2002-2010 годах (тыс. кв. м)
Обеспеченность жильем на душу населения, по состоянию на 01.01.2011, составляет 24 кв. м (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. м), ввод жилья на одного проживающего в 2010 году составил 0,23 кв. м при среднем российском значении 0,42.
Динамика изменения обеспеченности жильем населения Костромской области в период 2005-2010 годов представлена на рисунке 2.
Рисунок 2. Обеспеченность населения Костромской области жильем в 2005-2010 годах, кв. м на чел.
Структура ввода жилья в Костромской области за период 2002-2010 годов представлена в таблице 1.
Таблица 1
Структура ввода жилья в Костромской области
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Ввод жилья, тыс. кв. метров | 112 | 105 | 82 | 117 | 109 | 140 | 149 | 180 | 151 |
Многоэтажные здания | 62,5% | 46,7% | 32,9% | 47,8% | 60,5% | 39,9% | 33 % | 43,4 % | 44,2 % |
Малоэтажные здания | 37,5% | 53,3% | 67,1% | 52,2% | 39,5% | 60,1% | 67 % | 56,6 % | 55,8 % |
Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2003-2007 годах и, несмотря на последствия кризисной ситуации в экономике, остается одним из деятельных видов на рынке строительства жилья. Сформировалась тенденция устойчивого роста объемов малоэтажного строительства: в 2007 году объемы ввода составили 84,4 тыс. кв. м, в 2008 году - 99,8 тыс. кв. м, в 2009 году – 68,0 тыс.кв.м.
Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья в разрезе муниципальных образований Костромской области (далее - муниципальные образования) представлен в таблице 2.
Таблица 2
Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья по районам области, %
1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
По области | 16,7 | 21,5 | 52,1 | 39,4 | 60,1 | 67,0 | 55,8 | 49,0 |
города: | ||||||||
Кострома | 18,4 | 10,4 | 24,5 | 15,2 | 41,2 | 50,8 | 37,4 | 33,2 |
Волгореченск | - | 41,4 | 100 | 8,1 | 100 | 100 | 100 | 0 |
районы: | ||||||||
Антроповский | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Буйский | 6,0 | 60,3 | 18,1 | 19,0 | 56,9 | 68,6 | 9,5 | 5 |
Вохомский | 28,4 | 41,0 | 100 | 100 | 63,1 | 100 | 100 | 100 |
Галичский | 19,3 | 26,0 | 95,7 | 92,7 | 71,3 | 100 | 100 | 34,5 |
Кадыйский | - | 72,6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Кологривский | 8,1 | 55,1 | 87,4 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Костромской | 10,4 | 94,3 | 95,1 | 92,0 | 100 | 100 | 99,2 | 46,5 |
Красносельский | 35,4 | 87,4 | 100 | 100 | 98,8 | 73,6 | 68 | 100 |
Макарьевский | 31,5 | 79,8 | 89,5 | 100 | 97,1 | 100 | 100 | 100 |
Мантуровский | 13,6 | 89,8 | 82,3 | 100 | 100 | 98,0 | 100 | 100 |
Межевской | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Нейский | 21,8 | 33,0 | 100 | 100 | 75,6 | 100 | 100 | 100 |
Нерехтский | 44,7 | 54,6 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Октябрьский | - | 27,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Островский | 14,6 | 89,6 | 85,1 | 100 | 100 | 100 | 92,0 | 46,9 |
Павинский | - | 68,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 37,9 | 100 |
Парфеньевский | - | - | 100 | 95,2 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Поназыревский | - | 100 | 100 | - | 100 | 100 | 256 | 100 |
Пыщугский | 61,5 | 80,7 | 19,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Солигаличский | 12,9 | 56,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Судиславский | 2,4 | 41,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Сусанинский | - | - | 100 | 87,7 | 100 | 100 | 14,4 | 100 |
Чухломский | 64,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Шарьинский | 22,1 | 43,5 | 48,8 | 62,3 | 80,1 | 73,2 | 81,7 | 100 |
15. Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
В Костромской области 24 муниципальных района, 6 городских округов, 12 городских поселений, 156 сельских поселений, в состав которых входят 3494 населенных пунктов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо было разработать следующие документы территориального планирования: