Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 145-р принято решение о разработке подпрограммы "Развитие психиатрической помощи в Российской Федерации" для включения ее с 2004 года в состав федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".
Период с 1991 по 2003 годы характеризовался сложными социально-экономическими процессами в стране, возникновением новых психологических факторов, негативно воздействующих на население, что привело к значительному росту основных показателей учтенной распространенности психических заболеваний. Так, показатели первичной заболеваемости всеми психическими расстройствами в Российской Федерации увеличились на 41,5%, заболеваемости психозами и состояниями слабоумия - на 92,3%, шизофренией - на 29,2%. В последние годы отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения вследствие психических заболеваний.
В 2002 году на диспансерном учете у врачей-психиатров в Костромской области состоит 19 041 больной с психическими расстройствами. Число больных состоящих под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения - 2 041,2 (по Российской Федерации в 2000 году - 1338,9). Впервые взято на учет под диспансерное наблюдение на 100 тыс. населения - 102,8 (по Российской Федерации - 83,5). В психиатрические стационары ежегодно госпитализируется свыше 7 тысяч пациентов. Отмечается рост инвалидности по психическим заболеваниям, ежегодно признаются полностью нетрудоспособными свыше 200 жителей области.
Вместе с тем, неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь населению, требует принятия комплексных мер по ее укреплению.
Так, при нормативе 7 кв. м палатной площади на 1 больного в психиатрической больнице этот показатель не превышает 2,5 кв. м, в связи с чем нарушаются санитарные, противопожарные и другие нормы содержания больных.
Диспансерное отделение больницы осуществляющее большой объем специализированной помощи населению во внебольничных условиях, размещено в приспособленных зданиях бывшего склада постройки 1910 года и вследствие проседания фундаментов находится в аварийном состоянии. Существующий дневной стационар на 50 мест не располагает минимумом необходимых помещений.
Необходима почти полная замена как лечебно-диагностического, так и оборудования для пищеблока и прачечной в связи с истекшими сроками эксплуатации.
Программа направлена на стабилизацию показателей психического здоровья населения, повышение качества профилактики и диагностики психических расстройств и улучшение технологий лечения и реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую, психологическую и социальную помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, а также осуществляющих профилактику, своевременное выявление нарушений психического здоровья населения.