О ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ НА 2009-2012 ГОДЫ"

N

Программные мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Первый этап - создание МФЦ в г. Кострома

1. Организационные мероприятия

1)

Изучение опыта субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

Апрель - май 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

2)

Составление и согласование с заинтересованными органами перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, вспомогательных услуг (банковские услуги, услуги нотариата, копирование и т.д.)

Май 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления (по согласованию)

3)

Определение перечня участников МФЦ

Май 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления (по согласованию)

4)

Подготовка документации на участие в конкурсном отборе программ, планов и проектов административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Апрель 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

5)

Подача заявки Костромской области на участие в конкурсном отборе программ, планов и проектов административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Апрель 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

6)

Корректировка Программы и плана реализации программных мероприятий (при необходимости по итогам участия в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2009 году)

Май 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

7)

Создание рабочих групп по реализации проекта по созданию сети МФЦ в Костромской области с участием представителей территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления, а также организаций, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ

Май 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления (по согласованию)

8)

Подготовка предложений по организационно-правовой форме МФЦ

Май - июнь 2009 г.

Правовое управление администрации Костромской области

9)

Подготовка документов и учреждение МФЦ, включая государственную регистрацию юридического лица, разработка и утверждение организационной структуры МФЦ

Июль - сентябрь 2009 г.

Администрация Костромской области, правовое управление администрации Костромской области

10)

Подбор и назначение руководителя МФЦ

Сентябрь 2009 г.

Администрация Костромской области, управление государств енной службы и организационной работы администрации Костромской области

11)

Заключение соглашений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг с органами, организациями, учреждениями с указанием сроков предоставления документов, необходимых для получения государственной услуги

Октябрь-декабрь 2009 года

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, исполнительные органы государственной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления - участники МФЦ

12)

Заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и организациями - участниками МФЦ

Октябрь-декабрь 2009 года

Дирекция МФЦ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления - участники МФЦ

13)

Набор и обучение персонала МФЦ

1 квартал 2010 года

Дирекция МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

14)

Организация предоставления вспомогательных услуг в помещении МФЦ (банковские услуги, услуги нотариата, копирование и т.д.)

1 квартал 2010 года

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, дирекция МФЦ

15)

Ввод в эксплуатацию (открытие) первой очереди МФЦ в г. Костроме (второй этаж)

2 квартал 2010 года.

Администрация Костромской области, дирекция МФЦ, департамент строительства Костромской области

16)

Ввод в эксплуатацию (открытие) второй очереди МФЦ в г. Костроме (первый этаж)

4 квартал 2010 г.

Администрация Костромской области дирекция МФЦ, департамент строительства Костромской области

17)

Выбор помещения для клиентских служб МФЦ в г. Костроме

2010 г.

Администрация Костромской области дирекция МФЦ, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области

18)

Ремонт и оборудование помещений клиентских служб МФЦ в г. Костроме

2010 г.

Дирекция МФЦ, департамент строительства Костромской области

19)

Набор и обучение персонала клиентских служб МФЦ в г. Костроме

2010 г.

Дирекция МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

20)

Ввод в эксплуатацию (открытие) клиентских служб МФЦ в г. Костроме

2011 г.

Администрация Костромской области дирекция МФЦ, департамент строительства Костромской области

21)

Организация работы справочной службы МФЦ (call-центра)

2010 г.

Дирекция МФЦ, управление информатизации и связи администрации Костромской области

22)

Текущий контроль деятельности МФЦ

Постоянно с момента открытия МФЦ

Администрация Костромской области, дирекция МФЦ

23)

Проведение исследований, направленных на определения уровня удовлетворенности населения качеством оказания государственных и муниципальных, организация обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг

Ежегодно, начиная с 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

2. Нормативно-методическое обеспечение деятельности МФЦ

1)

Подготовка и утверждение комиссией по проведению административной реформы в Костромской области плана-графика разработки административных регламентов государственных и муниципальных услуг на 2009 год, планируемых к внедрению на базе МФЦ в г. Кострома

Апрель 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, исполнительные органы государственной власти

2)

Организация и проведение конкурса на разработку проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МФЦ

Апрель 2009 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

3)

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с учетом вариантов их предоставления на базе МФЦ (по отдельному плану - графику)

Май- декабрь 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, исполнитель, определяемый по итогам конкурса

4)

Разработка пакета нормативных актов, необходимых для обеспечения функционирования МФЦ

Май - декабрь 2009 г.

Управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, дирекция МФЦ, правовое управление администрации Костромской области

3. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт помещений в муниципальных образованиях, в которых планируется размещение МФЦ

1)

Подготовка конкурсной документации на реконструкцию актового зала для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Апрель - май 2009 г.

Департамент строительства Костромской области

2)

Размещение государственного заказа на реконструкцию актового зала для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Июнь 2009 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области

3)

Подведение итогов конкурса

Июль 2009 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговл и Костромской области

4)

Реконструкция актового зала для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

2009 г.

Департамент строительства Костромской области, исполнитель, определяемый по итогам конкурса

5)

Разработка проектной документации по реконструкции помещений первого этажа для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Апрель - май 2009 г.

Исполнитель, определяемый по итогам конкурса

6)

Размещение государственного заказа на реконструкцию помещений первого этажа для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Август 2009 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области

7)

Реконструкция помещений первого этажа для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

До 4 квартала 2010 г.

Департамент строительства Костромской области, исполнитель, определяемый по итогам конкурса

4. Закупка мебели, оборудования и основного программного обеспечения, необходимого для работы МФЦ

1)

Подготовка конкурсной документации на: поставку, установку и настройку инженерных систем и систем безопасности;
поставку мебели и хозяйственного оборудования;
поставку компьютерного оборудования, средств связи и оргтехники;
поставку, установку и настройку систему электронной очереди;
на закупку оборудования для информационных киосков (инфоматов)

4 квартал 2009 г.

Дирекция МФЦ, департамент строительства Костромской области (в части установки и настройки инженерных сетей)

2)

Размещение государственных заказов на поставку мебели и оборудования

1 квартал 2010 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области

3)

Подведение итогов конкурсов

1 квартал 2010 г.

Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области

4)

Поставка, монтаж, настройка и запуск оборудования

1 -2 квартал 2010 г.

Дирекция МФЦ, исполнитель, определяемый по итогам конкурса

5. Информатизация и автоматизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг

1)

Разработка и утверждение технического задания на проектирование и разработку программного обеспечения многофункциональных центров

2009 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области

2)

Проектирование архитектуры, функционально-методических и технических принципов построения программного обеспечения;
разработка принципов взаимодействия многофункционального центра с внешними ведомственными автоматизированными системами;
разработка логической модели хранения и выдачи запрашиваемых данных пользователями, разработка программного обеспечения деятельности МФЦ

2009 - 2010 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области

3)

Внедрение в практику деятельности МФЦ программного обеспечения

2010 - 2012 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области, Дирекция МФЦ

4)

Определение перечня государственных и муниципальных услуг, оказание которых возможно в дистанционном режиме (с использованием портала государственных и муниципальных услуг)

2010 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области

5)

Разработка нормативной и методической документации для перевода административных регламентов в электронный вид, в т.ч. с использованием механизма портала государственных услуг

2010 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области

6)

Создание и обеспечение функционирования в Интернете Портала государственных и муниципальных услуг Костромской области

2010 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области

6. Информирование граждан по порядку предоставления государственных и муниципальных услуг

1)

Размещение в открытом доступе (в печатных СМИ и в сети Интернет) текстов административных регламентов

2009 г.

Управление информатизации и связи администрации Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

2)

Определение форм и направлений информирования целевых групп потребителей услуг о работе МФЦ, подготовка информационных материалов о деятельности МФЦ, государственных и муниципа льных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

4 квартал 2009 г.

Дирекция МФЦ

3)

Разработка и изготовление информационной продукции (информационные стенды, раздаточные материалы для населения)

С 1 квартала 2010 г.

Дирекция МФЦ

4)

Разработка и изготовление презентационной продукции (плакатов, бланков, буклетов, визитных карточек МФЦ и др.)

1 квартал 2010 г.

Дирекция МФЦ

5)

Размещение информации о деятельности МФЦ в средствах массовой информации, в том числе в Интернете

Со 2 квартала 2010 г. постоянно

Дирекция МФЦ Департамент по информационной политике Костромской области

7. Второй этап - создание сети МФЦ в Костромской области

1)

Формирование механизма стимулирования муниципальных образований Костромской области в создании МФЦ на территории области

3 квартал 2009 года

Управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

2)

Выбор муниципальных образований, на территории которого возможно размещение МФЦ в 2010-2012 г. (II этап), выбор помещения для размещения МФЦ, разработка плана-графика создания сети МФЦ в Костромской области

Май - июнь 2010 г.

Дирекция МФЦ, управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

3)

Определение перечня потенциальных участников МФЦ, составление перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, вспомогательных услуг (для каждого вновь создаваемого МФЦ отдельно)

Июнь 2010 г.

Управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области, дирекция МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления (по согласованию)

4)

Подготовка документов и учреждение МФЦ, разработка и утверждение организационной структуры МФЦ (для каждого вновь создаваемого МФЦ отдельно)

С 3 квартала 2010 года

Администрация Костромской области правовое управление администрации Костромской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

5)

Подбор и назначение руководителя МФЦ (для каждого вновь создаваемого МФЦ отдельно)

С 3 квартала 2010 года

Администрация Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6)

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт помещений в муниципальных образованиях, в которых планируется размещение МФЦ

2010-2011гг.

Департамент строительства Костромской области, органы местного самоуправления (по согласованию), дирекция МФЦ

7)

Закупка мебели, оборудования и основного программного обеспечения, необходимого для работы МФЦ

2011 - 2012гг.

Дирекция МФЦ

8)

Подбор и обучение сотрудников МФЦ

2011 - 2012гг.

Дирекция МФЦ, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области

9)

Ввод в эксплуатацию (открытие) МФЦ в муниципальных образованиях Костромской области по утвержденному плану-графику

2011 - 2012гг.

Дирекция МФЦ, управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

10)

Организация работы мобильных групп МФЦ

2010 - 2011гг.

Дирекция МФЦ

11)

Текущий контроль деятельности МФЦ

2011 - 2012гг.

Дирекция МФЦ, управление по работе с муниципальными образованиями администрации Костромской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, органы местного самоуправления

Объемы затрат по мероприятиям и направлениям расходов (тыс. рублей)

N п/п

Наименование программных мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования

Всего (2009-2012)

В том числе

2009

2010

2011

2012

1. Реконструкция, капитальный и текущий ремонт помещений в муниципальных образованиях, в которых планируется размещение МФЦ (капитальные вложения)

1)

реконструкция актового зала для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Областной бюджет

16746

13148

3598

2)

разработка проектной документации по реконструкции помещений первого этажа для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Областной бюджет

500

500

3)

реконструкция помещений первого этажа для размещения МФЦ в административном здании, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Областной бюджет

21785

21785

2. Закупка мебели, оборудования и основного программного обеспечения, необходимого для работы МФЦ

1)

закупка, установка и настройка инженерных систем и систем безопасности (структурированной кабельной системы, системы видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации)

Областной бюджет

5100

5100

2)

закупка компьютерного оборудования, средств связи и оргтехники

Областной бюджет

10 994

8220

2774

3)

закупка мебели и хозяйственного оборудования

Областной бюджет

3000

3000

4)

закупка программного обеспечения

Областной бюджет

4725

4500

225

5)

закупка оборудования для системы электронной очереди

Областной бюджет

3385

3022

363

6)

закупка оборудования для информационных киосков (инфоматов)

Областной бюджет

1177

972

205

7)

монтаж, настройка и запуск оборудования

Областной бюджет

250

125

125

3. Нормативно-методическое обеспечение деятельности МФЦ

1)

разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с учетом вариантов их предоставления на базе МФЦ

Областной бюджет

2000

1500

500

2)

разработка внутренних нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность МФЦ, включая проект устава МФЦ, положений об отделах МФЦ и должностных инструкций сотрудников МФЦ, а также методических рекомендаций по формированию государственных заданий

Областной бюджет

500

500

4. Создание системы информационного сопровождения МФЦ

1)

разработка и поддержка портала государственных и муниципальных услуг Костромской области

Областной бюджет

2900

500

1200

1200

2)

изготовление и размещение в средствах массовой информации Костромской области информационных материалов о деятельности МФЦ

Областной бюджет

150

150

3)

изготовление и распространение специальной литературы и презентационных материалов о деятельности МФЦ (буклетов, проспектов, визитных карточек)

Областной бюджет

600

200

200

200

5. Обучение сотрудников МФЦ, а также сотрудников органов государственной власти и организаций, участвующих в предоставлении услуг в рамках МФЦ

1)

проведение семинаров и тренингов по технологиям работы в условиях действия административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг

Областной бюджет

300

300

2)

обучение кадрового состава МФЦ новым компьютерным программам

Областной бюджет

500

500

3)

проведение психологических тренингов для специалистов клиентской службы МФЦ

Областной бюджет

300

300

6. Организация работы консультационного центра по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (call-центра)

закупка, установка и настройка оборудования и программного обеспечения для консультационного центра в г. Костроме

Областной бюджет

700

700

7. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в рамках МФЦ

1)

разработка системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в рамках МФЦ

Областной бюджет

300

300

2)

проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в рамках МФЦ

Областной бюджет

1000

500

500

Итого:

76912

15648

53622

5742

1 900