АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2006 года N 16

О ПРОГРАММЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области N 587-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301426)

В редакции:

постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214)

В целях решения задач по повышению доступности жилья для граждан Костромской области в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Костромской области

администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить Программу ипотечного жилищного кредитования в Костромской области (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации (губернатор) области В.А. Шершунов

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 08 июня 2006 года N 16

ПРОГРАММА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные положения

Заказчик Программы - Администрация Костромской области.

Разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

Исполнители Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

Сроки реализации Программы - 2006 - 2015 годы.

(абзацы первый - четвертый в новой редакции постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214))

1.1. Основные цели и задачи Программы

1.1.1. Целью Программы является - создание системы обеспечения доступным жильем жителей Костромской области путем:

- оказания финансовой поддержки гражданам;

- увеличения объемов строительства жилья;

- развития цивилизованного рынка жилья.

1.1.2. В настоящее время ипотека является реальным вариантом решения острейшей жилищной проблемы Костромской области. При этом одновременно решаются важные задачи:

- разработка и внедрение единых норм и правил ипотечного жилищного кредитования, развертывание системы ипотечного кредитования на территории Костромской области;

- создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование системы ипотечного жилищного кредитования, включая учреждение (в том числе совместно с иными участниками) регионального оператора жилищного кредитования - ипотечного оператора первичного рынка ипотечных кредитов (далее - Ипотечный оператор), работающего по принципу "единого окна";

- формирование и развитие первичного и вторичного рынков ипотечного жилищного кредитования;

- формирование финансовых ресурсов для реализации Программы за счет привлечения бюджетных (областных и муниципальных) средств, внебюджетных средств, средств предприятий и организаций, средств населения, банков, фондов, страховых компаний, других займов и вложений;

(в редакции постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214))

- внедрение комплекса автоматизированных систем управления ипотечным кредитованием, ведения учета сделок с недвижимостью, анализа рынка недвижимости;

- стимулирование развития строительной отрасли и смежных с ней отраслей промышленности;

- организация информационного обеспечения Программы.

1.1.3. В рамках реализации указанных задач предполагается решить следующие подзадачи:

- адаптация стандартов Федерального агентства открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию") с учетом региональной специфики;

- внесение эффективных методов координации региональной системы ипотечного жилищного кредитования путем учреждения Ипотечного оператора;

- государственная поддержка заемщиков путем адресного субсидирования в рамках целевых социальных программ;

- внедрение информационных технологий, автоматизация процессов учета и анализа банков данных в системе ипотечного жилищного кредитования, подготовка к интеграции с системой рефинансирования;

- разъяснительная и пропагандистская работа с целью повышения доверия со стороны населения и инвесторов.

1.1.4. Настоящая Программа позволит снять остроту жилищной проблемы в Костромской области путем последовательного воплощения в жизнь жилищной политики, основными принципами которой являются:

- постепенное создание новой жилищной системы, при которой большинство жителей Костромской области будут способны оплачивать полностью стоимость своего жилья по рыночным ценам, в то время как помощь администрации области должна направляться только незащищенным группам населения;

- строительство жилья за счет бюджетных средств на возвратной основе, высвобождающихся при создании новой жилищной системы;

- обеспечение приемлемого соотношения стоимости жилья и доходов населения. Ориентиром в . средней стоимости строительства или приобретения жилья может служить 30% доля от суммы среднемесячного дохода семьи в течение 10-15 лет, что позволит оплачивать собственное жилье в рассрочку;

- формирование основ механизма ипотечного кредитования, внедрение финансово-кредитных механизмов, нацеленных на стимулирование развития всех видов экономически эффективного жилищного строительства, создание условий по привлечению ранее не задействованных внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу, совершенствование системы финансирования строительства;

- развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.

1.2. Объемы и источники финансирования:

Всего - 947,2 млн.руб. до 2015 года, в том числе

(млн.руб.)

(п. 1.2 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214))

1.3. Сроки и этапы реализации Программы

Первый этап: 2006 - 2010 годы:

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214))

- нормативно-правовое обеспечение Программы по всем направлениям ее реализации;

- проведение организационных мероприятий по повышению эффективности механизмов ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья;

- учреждение Ипотечного оператора;

- отбор уполномоченных участников ипотечного рынка (банк - кредитор, страховая компания, риэлторские и оценочные агентства, заказчик - застройщик), формализация отношений между ними и обучение персонала;

- корректировка механизма реализации Программы;

- формирование и реализация рынка жилья по системе ипотечного жилищного кредитования в районах области, в которых осуществляется деятельность Ипотечного оператора;

- привлечение внебюджетных источников финансирования Программы (средств банков, строительных компаний, страховых организаций, риэлтерских фирм и т.п.);

- формирование источников финансирования ипотечного кредитования и финансирования жилищного строительства.

Второй этап - 2011-2015 годы:

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214))

- совершенствование и развитие разработанной на первом этапе нормативно-правовой базы с учетом итогов реализации Программы;

- расширение рынка ипотеки;

- развитие рефинансирования ипотечных кредитов посредством ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", то есть организация вторичного рынка ипотечных кредитов;

- совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования с участием Ипотечного оператора и других финансовых институтов.

Роль областных и муниципальных органов власти на первом этапе создания системы ипотечного кредитования является определяющей. Это обусловлено тем, что решение жилищной проблемы и управление жилищным строительством находятся в ведении местных администраций.

2. Организация системы ипотечного жилищного кредитования

2.1. Участники Программы и их функции

Законодательная и исполнительная власть Костромской области

В функции органов законодательной и исполнительной власти области входят:

- создание законодательной и нормативной базы;

- проведение стимулирующей ипотечное кредитование финансово-кредитной политики;

Абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области N 126-а от 19.04.2011 года (НГР ru44000201100214);

- государственная поддержка участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- формирование региональной программы ипотечного кредитования и жилищного строительства;

- сотрудничество с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

- создание на территории Костромской области Ипотечного оператора и обеспечение его участия в Программе.

Органы местного самоуправления Костромской области.

В функции органов местного самоуправления входят:

- реализация местных жилищных программ с использованием ипотечного жилищного кредитования;

- содействие деятельности Ипотечного оператора;

- обеспечение благоприятных условий для реализации Программы;

- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, комплексного освоения территорий, поддержка застройщиков и иных участников ипотечной программы, в том числе путем предоставления налоговых льгот, целевых субсидий гражданам, проживающим на территории муниципального образования, участвующим в Программе и получающим ипотечные кредиты.

Рабочая группа по ипотечному кредитованию