Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием законодательной и нормативной правовой базы, наиболее важными являются, на федеральном уровне:
- внесение в 2006 году изменений в федеральные нормативные правовые акты, в целях приведения их в соответствие с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- разработка технических регламентов, устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировке территории, при использовании в проектировании результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве зданий, строений и сооружении, а также при производстве строительных материалов;
- совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства многоквартирных домов;
- законодательное и методическое обеспечение введения местного налога на недвижимость с целью стимулирования деятельности муниципалитетов по развитию жилищного строительства.
Предусмотрены также мероприятия:
- по методическому обеспечению подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства;
- по разработке и внедрению методологии повышения качества бизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с целью привлечения кредитных средств для их реализации.
Организационные мероприятия будут направлены:
- реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
- на обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства, в том числе многоквартирных домов;
- на внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- на содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции существующих кварталов застройки.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия по увеличению жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
Финансирование программных мероприятий по данному направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
В рамках подпрограммы будут осуществлены предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, на условиях предусмотренных подпрограммой.
Государственные гарантии Российской Федерации будут предоставляться на часть суммы основного долга. В качестве дополнительного обеспечения кредитов будут использоваться гарантии Костромской области и муниципальные гарантии, залог прав заемщиков на земельные участки, обеспеченные коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, другие активы заемщиков. При этом предполагается, что общий объем гарантий Российской Федерации, Костромской области и муниципальные гарантии не может быть более 80 процентов основной суммы долга по кредитам в 2006 году, более 65 процентов по кредитам в 2007 году и более 50 процентов по кредитам, выданным в 2008-2010 годы с целью более обоснованного отбора проектов банками-кредиторами.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального, областного и местных бюджетов будет производиться на весь период кредита из расчета снижения рыночных процентов по кредитам, выданным в 2006 году, - на 80 процентов, по кредитам, выданным в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выданным в 2008-2009 годы, - на 50 процентов.
Поскольку кредиты на подготовку земельных участков могут быть обеспечены возвратом средств от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, или жилья, построенного в последующие периоды, то кредиты, будут предоставляться в среднем на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации подпрограммы.
Указанные меры поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов будут осуществляться на условиях оказания на местном уровне аналогичных мер поддержки проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в соответствии с требованиями, установленными подпрограммой.
Объем средств из областного бюджета и размер государственных гарантий Костромской области для поддержки реализации проектов будет не больше объема средств местного бюджета и размера муниципальных гарантий на поддержку реализации проектов в рамках данной подпрограммы.
Порядок предоставления государственных гарантий Костромской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утверждается губернатором Костромской области.
Предоставление за счет федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, полученным в российских организациях, предусматривается в следующих размерах:
в 2006 году - 4,3 млн. рублей (по кредитам, полученным в 2006 году);
в 2007 году - 5,4 млн. рублей (по кредитам, полученным в 2006-2007 годах),
в 2008 году - 5,6 млн. рублей (по кредитам, полученным в 2006-2008 годах),
в 2009 году - 5,7 млн. рублей (по кредитам, полученным в 2006-2009 годах),
в 2010 году - 5,7 млн. рублей (по кредитам, полученным в 2008-2009 годах).