Основные цели подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Костромской области" - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль.
За 2002-2004 годы были достигнуты определенные позитивные результаты в выполнении подпрограммы:
- удалось приостановить падение надежности работы жилищно-коммунального комплекса;
- создать нормативную базу для проведения реальных рыночных преобразований в жилищном и коммунальном секторах экономики;
- построить и реконструировать ряд крупных объектов коммунальной инфраструктуры, таких как: квартальные котельные в г. Нерехте, г. Мантурово, г. Буе, станции обезжелезивания в п. Красное и п. Башутино, станции по производству гипохлорита натрия на очистных сооружениях водопровода в г. Шарье и г. Нерехте, осуществить перевод ряда котельных на газ и местные виды топлива и другие объекты.
В то же время качественного изменения ситуации достигнуть не удалось. Одной из основных причин этого является недостаток средств выделяемых на реализацию программы из всех источников финансирования.
Основной целью подпрограммы "Переселение граждан Костромской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях непригодных для постоянного проживания.
В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:
- формирование законодательной и нормативной базы о признании жилых домов непригодными для проживания;
- установление очередности сноса аварийного жилищного фонда в общей доле ветхого и аварийного жилищного фонда;
- привлечения и аккумулирования, в том числе за счет внебюджетных источников, финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;
- решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда в основном за счет финансирования достройки жилья высокой степени готовности.
Из всех источников финансирования за 2002-2004 годы освоено 126,5 млн. руб., из них 55,0 млн. рублей составляют средства федерального бюджета, 48,9 млн. рублей - средства бюджетов субъектов Российской Федерации (включая местные) и 22,6 млн. руб. - внебюджетные источники.
Из аварийного и ветхого жилищного фонда переселено 333 семьи. Ликвидировано непригодных для проживания жилых домов общей площадью 11,6 тыс. кв. метров.
Следует отметить, что реализация подпрограммы "Переселение граждан Костромской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Главная причина этого - недостаточный объем средств выделяемых на реализацию подпрограммы из всех источников финансирования.
Принятие пакета законов, направленных на повышение доступности жилья, в частности Закона "Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса" и Закона "О концессионных соглашениях" коренным образом изменило нормативную ситуацию в коммунальном секторе, создало четкие правовые предпосылки для формирования партнерских отношений власти и бизнеса в коммунальном секторе. В связи с этим возникла необходимость при сохранении преемственности переформулировать цели, задачи и мероприятия программы с целью увеличения объемов финансирования работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в первую очередь за счет привлечения кредитов и инвестиций.
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" отражает произошедшие изменения в законодательной нормативной базе реформирования жилищно-коммунального комплекса, направлена на повышение эффективности инвестиционных бюджетных расходов в этих секторах экономики и позволит создать реальные финансовые инструменты привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор. Подпрограмма соответствует приоритетам Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом их реализации и достижения поставленных целей.