2.1. Основными критериями отбора проблемы, предлагаемой решению программным методом, являются:
- значимость проблемы, предлагаемой к решению программно-целевым методом, и её соответствие приоритетным направлениям развития области. Реализация данного критерия призвана придать программам четкую целевую направленность и сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении только ключевых проблем развития области;
- преобладание потребности в научно-исследовательских и опытно- конструкторских работах и осуществлении капитальных вложений для решения выявленной проблемы развития области. Потребность в средствах для осуществления текущих расходов служит индикатором того, что данная проблема может быть решена другими методами в рамках текущего финансирования;
- целесообразность и возможность консолидации и привлечения средств бюджетных и внебюджетных источников;
- проблема не может быть решена в рамках краткосрочного периода. В том случае, если выявленная проблема может быть решена в пределах одного финансового года, она не подлежит решению на программной основе;
- невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки с использованием действующих механизмов и необходимость государственной поддержки для её решения;
- значительный мультипликативный эффект от решения выявленной проблемы. Данный эффект определяется комплексностью решаемых проблем. Эффект решения проблемы должен проявляться не только в сферах, охватываемых программой, но и других секторах экономической деятельности в области.
2.2. В сроки, определяемые ежегодно распоряжением губернатора области, структурные подразделения аппарата администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, руководствуясь вышеизложенными критериями отбора, подготавливают предложения по разработке областной целевой программы в целях решения указанных проблем и представляют их заместителю губернатора Костромской области по направлению деятельности для рассмотрения и утверждения.
(в редакции постановления губернатора Костромской области N 383 от 04.09.2007 года)
Предложения утверждаются заместителями губернатора Кострмоской области, в соответствии с курируемыми направлениями деятельности, и представляются в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области.
(в редакции постановления губернатора Костромской области N 383 от 04.09.2007 года)
2.3. Предложения по разработке областной целевой программы содержат:
- предварительное наименование программы, сроки реализации;
- инициатор программы;
- разработчики программы;
- основные исполнители программы,
- координатор программы;
- краткое описание и анализ причин возникновения проблемы, для решения которой планируется разработка областной целевой программы;
- сведения о решении указанной проблемы в рамках ранее действующих областных целевых программ, оценка эффективности их реализации;
- сведения о координации с действующими федеральными целевыми программами, возможности привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников для решения проблемы;
- возможные способы решения проблемы, планируемый укрупненный перечень программных мероприятий для решения проблемы, возможные сроки их реализации и наименование основных исполнителей;
- оценку потребности в финансовых ресурсах (в целом на программу и по годам) и возможные источники их обеспечения;
- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы (в количественных и качественных показателях);
- срок подготовки программы, в том числе источник финансирования затрат на разработку (при необходимости).