4.1. Ответственный за разработку областной целевой программы:
- определяет разработчиков областной целевой программы;
- подготавливает исходное задание на формирование областной целевой программы и управляет действиями разработчиков, обеспечивает их координацию и согласованные действия;
- организует при необходимости проведение специализированной экспертизы проекта областной целевой программы, обеспечивает его согласование и доработку в соответствии с замечаниями и предложениями;
- несет ответственность за своевременную и качественную разработку областной целевой программы;
- в установленном порядке представляет проект областной целевой программы на рассмотрение губернатора Костромской области и утверждение Костромской областной Думы.
4.2. Областная целевая программа разрабатывается в виде единого документа и состоит из следующих разделов, излагаемых в текстовой и табличной форме:
- Паспорт областной целевой программы.
Паспорт областной целевой программы содержит основные сведения о программе, включая важнейшие целевые показатели, данные о ее заказчиках, разработчиках и исполнителях, сроках и этапах ее реализации, объемах и источниках финансирования и другие показатели;
- Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа.
Раздел содержит описание проблемы и анализ ее состояния, обоснование необходимости ее решения в приоритетном порядке программно-целевым методом;
- Основные цели и задачи областной целевой программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели.
Раздел должен содержать:
- развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. Цели формулируются на основе анализа проблемной ситуации, направлены на ее полное или частичное решение и должны быть потенциально достижимы и измеряемы в соответствии с установленным сроком их достижения;
- обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа;
- Перечень программных мероприятий.
Раздел содержит комплекс конкретных мероприятий и видов работ, их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям, с определением направлений расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы). Программные мероприятия должны обеспечивать решение задач областной целевой программы и достижение поставленных целей.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование из областного бюджета, указываются статьи расходов (текущее финансирование, областная адресная инвестиционная программа, статья "Областные целевые программы", и др.). По мероприятиям, предусматривающим финансирование из федерального бюджета, также указываются статьи расходов (текущее финансирование, Федеральная адресная инвестиционная программа, финансирование федеральных целевых программ, и др.). По средствам областного и федерального бюджетов в обязательном порядке определяются получатели бюджетных средств;
- Ресурсное обеспечение областной целевой программы.
Раздел содержит определение и обоснование предстоящих затрат по мероприятиям, направлениям расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы) за счет всех источников финансирования по срокам реализации;
- Механизм реализации областной целевой программы.
В разделе излагается взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, обеспечивающих решение проблемы, механизмы привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования областной целевой программы, а также определяется механизм управления программой, включающий вопросы организационно-функциональной структуры управления процессом реализации программы, порядка и организации осуществления контроля;
- Оценка социально-экономической и экологической эффективности областной целевой программы.
Раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, количественные и качественные показатели эффективности программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое и социальное развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности программы осуществляется по годам или по этапам программы, а при необходимости и после ее реализации. С учетом специфики программы должна быть разработана методика оценки эффективности программы, которая служит приложением к тексту программы.
Областная целевая программа может содержать иные разделы, дополнительные обоснования и показатели.
Областная целевая программа может состоять из ряда подпрограмм, направленных на достижение определенных целей данной программы. Деление областной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности, степени сложности решения программных проблем, а также рациональной организации управления ее разработкой и реализацией. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию областной целевой программы.
К областной целевой программе прилагается пояснительная записка.
(п. 4.2. в новой редакции постановления губернатора Костромской области N 383 от 04.09.2007 года)