(с изменениями на 30 апреля 2019 года)
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 N 481, решения Белгородского городского Совета от 30.04.2019 N 80)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества" и Уставом городского округа "Город Белгород" Совет депутатов города Белгорода решил:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в газете "Наш Белгород".
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по муниципальной собственности и поддержке предпринимательства.
Заместитель председателя
Совета депутатов
города Белгорода
Д.В.СИРОТЕНКО
Секретарь сессии
А.А.МОЛЧАНОВ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ УСЛОВИЙ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА ИСПОЛНЕНИЯ ТАКИХ УСЛОВИЙ
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 30.04.2019 N 80)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ), Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
1.2. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Город Белгород", осуществления контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий.
2.1. На основании решения об условиях приватизации муниципального имущества городского округа "Город Белгород" осуществляется разработка условий конкурса по продаже соответствующего имущества на конкурсе.
2.2. Разработку условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ "Город Белгород", осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет) совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Белгорода, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).
Комитет осуществляет мероприятия, связанные с разработкой и утверждением условий конкурса, проведением конкурса, контролем за выполнением условий конкурса и подтверждением их выполнения победителем конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3. Для разработки условий конкурса по продаже объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия), управлением культуры администрации города Белгорода в Комитет предоставляются следующие документы:
а) паспорт объекта культурного наследия, содержащий сведения и данные, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 21 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (при его наличии);
б) копия охранного обязательства на объект культурного наследия, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона, копия иного охранного документа;
в) в отношении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решение о признании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр, находящимся в неудовлетворительном состоянии, принятое в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии";
г) в отношении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации.
2.4. Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, подлежат согласованию с управлением культуры администрации города Белгорода.
2.5. Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
- проведение ремонтных и иных работ в отношении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
2.6. Перечень условий конкурса по продаже объектов культурного наследия формируется Комитетом исходя из положений охранного обязательства, а при отсутствии данного охранного обязательства - в соответствии с иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ. Если объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, перечень условий конкурса формируется Комитетом исходя из положений охранного обязательства и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации).
2.7. Конкурсная документация и условия конкурса утверждаются распоряжением администрации города Белгорода.
3.1. Для проведения проверки фактического выполнения условий конкурса Комитет создает комиссию по контролю за выполнением условий конкурса (далее - комиссия по контролю), определяет порядок ее работы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
3.2. В состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются:
- представитель Комитета;
- представитель управления архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода;
- представитель управления культуры администрации города Белгорода;
- представитель комитета правового обеспечения деятельности администрации города Белгорода;
- представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области (по согласованию).
Председателем комиссии является представитель Комитета.
3.3. Для обеспечения эффективного контроля выполнения победителями конкурсов условий конкурсов Комитет:
- ведет учет договоров купли-продажи, заключенных по результатам конкурсов;
- осуществляет учет обязательств победителей конкурсов, определенных договорами, и контроль их выполнения;
- принимает от победителей конкурсов отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурсов в сроки, указанные в договорах;
- проводит проверки документов, представляемых победителями конкурсов в подтверждение выполнения условий конкурсов, а также проверки фактического выполнения победителями конкурсов условий конкурсов в местах расположения проверяемых объектов культурного наследия;
- принимает меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договорами, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения победителями конкурсов условий конкурсов.
Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
3.4. Выполнение победителем конкурса условий конкурса контролируется Комитетом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи.
3.5. В целях осуществления оперативного контроля выполнения условий конкурса, Комитет запрашивает у победителя конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса и пояснения к ним, оговоренные сторонами в договоре.
Комиссия по контролю осуществляет проверку документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проводит проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов. Проведение проверки документов, а также проверки фактического использования в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, должно осуществляться не чаще одного раза в квартал, но не реже одного раза в год.
3.6. В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в Комитет сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса с приложением подтверждающих документов.
В течение двух месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю проводит проверку фактического выполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
3.7. По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссией по контролю за выполнением условий конкурса составляется акт о выполнении победителем условий конкурса. Акт подписывается всеми членами комиссии по контролю за выполнением условий конкурса, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета.
3.8. В течение 14 календарных дней с даты подписания членами комиссии по контролю за выполнением условий конкурса акта о выполнении победителем конкурса условий конкурса данный документ утверждается руководителем Комитета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий конкурса считаются выполненными с даты утверждения Комитетом указанного выше акта, подписанного членами комиссии по контролю за выполнением условий конкурса.
3.9. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ, в случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки.
Имущество остается соответственно в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.