1. Под невыполнением депутатских полномочий и служебных, должностных обязанностей выборного должностного лица, как основание отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин такое неправомерное действие (бездействие), как уклонение депутата, выборного должностного лица от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях областной Думы, представительного органа местного самоуправления, в работе их комитетов и комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от встреч с избирателями и рассмотрения их обращений.
2. Факт систематического без уважительных причин уклонения депутата, выборного должностного лица от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законами, нормативными правовыми актами, устанавливается решением областной Думы, представительного органа местного самоуправления, судом.