ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 апреля 1999 года N 63
О МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой в целом 22 апреля 1999 года
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Белгородской области от 08.11.2011 года N 80, НГР: ru31000201100558}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
закон Белгородской области от 27.09.2002 года N 49, НГР: ru31000200200194;
закон Белгородской области от 12.09.2005 года N 218, НГР: ru31000200500251;
закон Белгородской области от 12.10.2006 года N 70, НГР: ru31000200600292;
закон Белгородской области от 07.05.2007 года N 115, НГР: ru31000200700153}
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего закона
Целями настоящего закона являются установление компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом; организационно-правовых и экономических основ деятельности пассажирского транспорта; требований, предъявляемых к физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности, осуществляющим маршрутные перевозки пассажиров.
Статья 2. Сфера применения настоящего закона
Закон действует на всей территории Белгородской области (далее области) и распространяется на органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие контроль и регулирование транспортного процесса по маршрутным пассажирским перевозкам на территории области, физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих маршрутные перевозки и участвующих в них.
Статья 3. Основные задачи при осуществлении городских, пригородных, междугородных маршрутных пассажирских перевозок
Основными задачами осуществления пассажирских перевозок является установление транспортных связей между отдельными частями населенных мест и между населенными пунктами при обеспечении безопасных условий перевозок пассажиров, эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии, профессиональной надежности водительского состава.
Статья 4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе
В целях настоящего закона применяются следующие понятия и термины:
автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми;
маршрутное такси - легковой автомобиль или автобус вместимостью до 14 пассажирских мест, работающий в режиме такси по определенному маршруту, утвержденному органом местного самоуправления. (Органам местного самоуправления предоставляется право определять тип транспортного средства и иную его вместимость для перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси);
автобусный маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами по соответствующему расписанию;
транспортное обслуживание (перевозочный процесс) - услуга, предоставляемая юридическими лицами и гражданами-предпринимателями для перевозки пассажиров;
пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится по маршруту за плату или бесплатно перевозчиком;
багаж - имущество, отправляемое пассажиром на основании дополнительного соглашения с перевозчиком и следующее в том же направлении, что и пассажир;
заказчик перевозок - орган государственной власти, местного самоуправления или уполномоченное ими юридическое лицо;
перевозчик - физическое или юридическое лицо, получившее в установленном настоящим законом порядке заказ на перевозку пассажиров и имеющее лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. В качестве перевозчика может выступать владелец автобуса, имеющий его в своей собственности (аренде, хозяйственном ведении и т.п.) и самостоятельно осуществляющий пассажирские перевозки либо заключивший договор (в том числе трудовой) с водителем на непосредственное осуществление этих перевозок;
водитель - физическое лицо, управляющее автотранспортным средством;
расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса;
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями; схема опасных участков дороги на маршруте - схема маршрута с указанием наиболее опасных участков;
паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги;
билет - документ строгой отчетности установленной формы, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации в порядке, определяемом действующим законодательством, удостоверяющий право пассажира на пользование автобусом за плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;
вид маршрутных автобусных перевозок - характеристика автобусных перевозок по следующим основным признакам:
а) регулярности осуществления:
- регулярные перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
- сезонные перевозки, осуществляемые в течение определенного периода времени с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
б) территориальному:
- городские - пассажирские перевозки, осуществляемые по маршруту в пределах населенного пункта;
- пригородные - пассажирские перевозки, осуществляемые по маршруту за пределами населенного пункта на расстояние не свыше 50 километров;
- междугородные - пассажирские перевозки, осуществляемые между населенными пунктами на расстояние свыше 50 километров.
- маршрутные пассажирские перевозки по государственному заказу - перевозки, обеспечивающие потребность населения в транспортном обслуживании на междугородных автобусных маршрутах, организованные по инициативе соответствующих органов государственного управления, которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
- маршрутные пассажирские перевозки по муниципальному заказу -перевозки, обеспечивающие потребность населения в транспортном обслуживании на городских, пригородных, междугородных внутрирайонных автобусных маршрутах, утвержденных соответствующими органами местного самоуправления, которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
- пассажирские перевозки по коммерческому заказу - перевозки, осуществляемые перевозчиком в собственных коммерческих интересах.
{ст. 4 в редакции закона Белгородской области от 07.05.2007 года N 115}
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 5. Основные принципы осуществления автотранспортных маршрутных пассажирских перевозок и порядок формирования заказа на них
Автотранспортные маршрутные пассажирские перевозки подразделяются на перевозки по государственному, муниципальному и коммерческому заказам.
Государственный заказ формируется отраслевым органом управления администрации области с привлечением перевозчиков, как правило, на конкурсной основе, исходя из потребности населения в оказании услуг по перевозке пассажиров.
Муниципальный заказ формируется органами местного самоуправления городов и районов с привлечением перевозчиков, как правило, на конкурсной основе, исходя из потребностей населения муниципального образования в оказании услуг по перевозке пассажиров на его территории.
{ст. 5 в редакции закона Белгородской области от 12.09.2005 года N 218}
{ст. 5 в редакции закона Белгородской области от 07.05.2007 года N 115}
Статья 6. Оплата маршрутных пассажирских автотранспортных перевозок, выполняемых в соответствии с муниципальным заказом
Оплата работ по организации, обеспечению и выполнению маршрутных пассажирских перевозок осуществляется заказчиком в соответствии с условиями договор.
Основой определения стоимости работы перевозчика является расчетный тариф на транспортную работу. Отраслевой орган управления автотранспортом в установленном порядке доводит до органов местного самоуправления городов и районов методику определения расчетного тарифа.
Заказчик перевозок обязан обеспечить своевременное и полное перечисление средств на осуществление деятельности, обеспечивающей перевозки по муниципальному заказу. При неполной или несвоевременной оплате перевозчик имеет право сократить перевозки, выполняемые по муниципальному заказу, в соответствии с фактическим объемом финансирования.
Статья 7. {ИСКЛЮЧЕНА:
{в редакции закона Белгородской области от 07.05.2007 года N 115}
Статья 8. {ИСКЛЮЧЕНА:
в редакции закона Белгородской области от 12.09.2005 года N 218}
Статья 9. Порядок организации маршрутных пассажирских перевозок, осуществляемых по государственному, муниципальному и коммерческому заказам
Организация новых или изменение существующих маршрутов производится, исходя из потребности населения в перевозках, при обязательном соблюдении требований безопасности движения.
Предложения об открытии новых или изменении существующих маршрутов рассматриваются заказчиком перевозок.
При положительном решении вопроса об открытии нового маршрута или изменении существующего маршрут выставляется, как правило, на конкурс.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Статья 10. Компетенция администрации области
Администрация Белгородской области (далее - администрация области):
формирует правовые основы осуществления пассажирских маршрутных перевозок автомобильным транспортом;
проводит единую государственную транспортную политику на территории области; осуществляет мероприятия по созданию и развитию объектов транспорта, используемых для пассажирских маршрутных перевозок и имеющих областное значение;
координирует деятельность органов местного самоуправления районов и городов по организации пассажирских маршрутных перевозок автомобильным транспортом;
взаимодействует с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями;
контролирует работу автомобильного транспорта, осуществляющего пассажирские маршрутные перевозки, исполнение законов и иных нормативно-правовых актов на пассажирском транспорте;
координирует деятельность органов и ведомств, осуществляющих на территории области контрольные функции на пассажирском автомобильном транспорте;
формирует систему управления автомобильным транспортом, осуществляющим пассажирские маршрутные перевозки;
организует транспортное обслуживание населения на междугородных (кроме внутрирайонных) маршрутах, в том числе утверждает маршруты и графики (расписания) движения автобусов;
руководит деятельностью транспортных предприятий, находящихся в государственной собственности области;
осуществляет иные полномочия в области автомобильного транспорта, предусмотренные действующим законодательством.
Непосредственная реализация указанных полномочий возлагается на отраслевой орган управления автомобильным транспортом администрации области.
Компетенция отраслевого органа управления определяется настоящим законом и администрацией области.
Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления районов и городов
Органы местного самоуправления районов и городов:
формируют правовые основы осуществления пассажирских маршрутных перевозок на территории муниципального образования;
осуществляют мероприятия по созданию и развитию объектов транспорта, используемых для пассажирских маршрутных перевозок в муниципальном образовании;
организуют транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования в городском, пригородном и внутрирайонном междугородном сообщениях, в том числе утверждают маршруты и графики (расписания) движения автобусов;
контролируют работу автомобильного транспорта, осуществляющего пассажирские маршрутные перевозки на территории муниципального образования;
руководят транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
осуществляют контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования;
привлекают на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридических и физических лиц, действующих на территории муниципального образования;
взаимодействуют с органами государственной власти Белгородской области, федеральными органами государственной власти, расположенными на территории муниципального образования,
осуществляют иные полномочия в области автомобильного транспорта, предусмотренные действующим законодательством
