ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА"
Паспорт долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Белгородской области до 2017 года"
Наименование программы
- долгосрочная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Белгородс кой области до 2017 года" (далее - Программа);
- Потапов Сергей Петрович - начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области
Разработчики Программы
- Главное управление МЧС России по Белгородской области
Исполнители и участники Программы
- Областное государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" (далее - Управление ГОЧС Белгородской области);
- департаменты образования, здравоохранения и социальной защиты населения области;
администрации муниципальных районов и городских округов;
-Белгородское региональное отделение "Всероссийского добровольного пожарного общества"; хозяйствующие субъекты области (по согласованию).
Цели Программы
- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
- предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций в Белгородской области.
Задачи Программы
совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области пожарной безопасности с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Белгородской области, а также особенностей выполнения мероприятий противопожарной защиты высотных зданий, тоннелей, путепроводов и других уникальных объектов Белгородской области;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- разработка экономических методов профилактики предупреждения пожаров на основе совершенствования страховой защиты и внедрения системы добровольного аудита состояния пожарной безопасности объектов Белгородской области;
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет реализована в течение 5 лет в 2 этапа. На первом этапе (2013 - 2014 годы) предусматривается: продолжение работ, проводимых в период с 2008 по 2012 год в рамках областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года N 140-пп, по направлениям дальнейшего развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, расширение ее функций, систе мы антикризисного управления с доведением ее возможностей до муниципального уровня с использованием ресурсов ГЛОНАСС, а также систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и потенциально опасных объектов, опасных грузов;
выполнение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС;
систематизация и дальнейшее развитие нормативно- технической и правовой базы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, обследование территорий, на которых предполагается реализация крупных экономических и инфраструктурных проектов, анализ и разработка стратегий реализации мероприятий по созданию системы комплексной безопасности и повышению защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры Белгородской области;
продолжение работ по развитию информационно- телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций Белгородской области;
повышение уровня информационного обеспечения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
реализация мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов от
факторов природной и техногенной опасности; разработка в полном объеме методических, экономических, организационных основ и механизмов реализации мероприятий Программы; обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". На втором этапе (2015 - 2017 годы) планируется завершить: создание системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Белгородской области при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС; ра звитие систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Белгородской области;
обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Объемы и источники финансирования Программы
- всего на реализацию Программы предусмотрено 447,256 млн, рублей, из них 134,256 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 313,0 млн рублей - за счет средств областного бюджета. Источники и объемы финансирования Программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Эффективность реализации Программы оценивается с учетом целевых показателей, характеризующих снижение на 2017 год ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе: - снижение по отношению к показателю 2012 года количества гибели людей на 6 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года количества пострадавшего населения на 10 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года экономического ущерба на 4 процента;
- снижение количества пожаров на 8 процентов.
Показатели социально- экономической эффективности реализации Программы
- реализация основных мероприятий Программы позволит: обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Белгородской области; повысить эффективность деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических актов;
обеспечить относительное сокращение материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах; обеспечить вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
создать необходи мую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны; повысить информирование населения по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей.
Контроль за ходом реализации Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области.