Настоящий Порядок расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую предприятиями коммунального хозяйства, находящимися в муниципальной собственности, разработан с целью единого подхода к расчету тарифов на территории Белгородской области и предназначен для решения следующих задач:
- создание механизма сочетания интересов производителей и потребителей тепловой энергии;
- формирование конкурентной среды в теплоэнергетике с целью повышения ее эффективности и предотвращения установления монопольно высоких тарифов на тепловую энергию;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах.
Особенности расчетов с потребителями тепловой энергии
1. Распределение по группам потребителей тепловой энергии
Потребители теплоэнергии при расчете тарифов распределяются на 2 группы:
1 группа - население, в том числе проживающее в жилых домах, находящихся в личной собственности граждан (частный сектор), жилищно-строительные, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, мастерские творческих работников;
2 группа - остальные потребители тепловой энергии.
Отпуск тепловой энергии всем жилищно-эксплуатационным организациям - ЖКО, ЖКХ, ЖКК, РЭУ, жилищно-эксплуатационным трестам и т.п. - для отопления и горячего водоснабжения состоящих на их балансе жилых домов производится по тарифам, установленным для 2 группы потребителей независимо от их ведомственной принадлежности и хозяйственной самостоятельности (наличия или отсутствия прав юридического лица).
Тепловая энергия на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителям 1 группы реализуется по тарифам, утверждаемым главами городов и районов в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.93 г. N 935 и постановлением главы администрации области от 17.02.94 г. N 99 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".
Отпуск тепловой энергии потребителям 2 группы производится по тарифам, установленным распоряжениями глав городов и районов области. При этом жилищные организации, а также предприятия и организации, имеющие на своем балансе жилье, независимо от ведомственной подчиненности реализуют тепловую энергию населению по тарифам, установленным для 1 группы. Дотирование затрат, превышающих установленные распоряжениями глав городов и районов нормы для 2 группы потребителей, осуществляется по ведомственному жилому фонду, включая общежития, за счет средств предприятий и организаций, по муниципальному жилому фонду за счет средств бюджетов городов и районов.
2. О порядке исчисления налога на добавленную стоимость в тарифах на тепловую энергию.
В тарифы на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения потребителям 1 группы, включен налог на добавленную стоимость.
В тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям 2 группы, налог на добавленную стоимость не включается, а при расчетах с потребителями взимается дополнительно к утвержденному тарифу.
3. Изменение тарифов.
При изменении цен на топливо, электроэнергию, воду, расходуемых для технологических нужд (при наличии законодательных актов и договоров), руководителями энергоснабжающих организаций самостоятельно производится индексация тарифа на тепловую энергию, учитывающая изменение этих составляющих.
Тарифы на тепловую энергию не могут пересматриваться чаще, чем 1 раз в полугодие.
4. Порядок расчета тарифов на тепловую энергию.
Обосновывающие материалы
Для обоснования тарифов на тепловую энергию энергоснабжающие организации представляют:
- структуру полезного отпуска тепловой энергии по потребителям, расхода топлива, электроэнергии, воды на 1 Гкал на год и на расчетный период согласно приложению N 1;
- калькуляцию себестоимости затрат на производство 1 Гкал тепловой энергии согласно приложению N 2;
- расчет источников финансирования капитальных вложений согласно приложению N 3;
- расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на тепловую энергию согласно приложению N 4;
- расчет среднего уровня тарифов на тепловую энергию согласно приложению N 5.
При заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаются данные по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги и т.п.) периода, предшествующего регулируемому;
- по показателям производственно-технологического характера (выработка, полезный отпуск, расход топлива и т.д.) - соответствующего периода прошлого года.