Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной безопасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Органы государственной власти и местного самоуправления области вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Эти документы не должны снижать требований федеральных нормативных документов настоящего закона.
Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов, а также согласование отступлений от требований пожарной безопасности и не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает Государственная противопожарная служба.
Нормативные документы в области пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
В целях комплексного решения проблем в области пожарной безопасности Государственной противопожарной службой разрабатываются целевые областные, городские и районные программы обеспечения пожарной безопасности, утверждаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления области.
Целевая программа должна включить:
содержание и анализ существующей проблемы:
перечень мероприятий по реализации программы с указанием сроков исполнения и исполнителей;
кадровое и ресурсное (финансовое и материально-техническое) обеспечение программы с указанием источников финансирования; порядок контроля за ходом выполнения программы и расходованием средств.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти области, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.