ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1996 года N 468
О ТРЕБОВАНИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К СУБЪЕКТАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
в редакции постановления главы администрации Белгородской области от 12.04.2002 года N 197}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление главы администрации Белгородской области от 19.05.1997 года N 242}.
В целях усиления защищенности работников организаций всех форм собственности, предупреждения производственного травматизма и руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановляю:
1. Лицензионной Палате администрации Белгородской области и центру по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам осуществлять выдачу лицензий на виды деятельности, в которых используется наемный труд, с учетом экспертных заключений управления по труду, занятости и социальной защите населения администрации области о соблюдении субъектами лицензирования законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.
{В редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
2. Утвердить Порядок оценки соблюдения субъектами лицензирования законодательных и нормативных актов по охране труда.
{В Порядок внесены изменения в редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
3. Установить, что перечень видов хозяйственной деятельности, на осуществление которых требуется экспертное заключение о соблюдении законодательных и нормативных актов по охране труда, определяется соглашением управления по труду комитета по труду, занятости и социальной защите населения администрации области с лицензионной Палатой администрации области и соответствующим соглашением с центром по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам на основе рекомендаций областной межведомственной комиссии по охране труда.
{В редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет экономического развития области (Калинин Н.Ф.) и комитет по труду, занятости и социальной защите населения администрации области (Благовещенский Б.К.).
Информацию об исполнении постановления представить к 1 января 1997 года.
Глава администрации области Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением главы
администрации области
от 14 августа 1996 г. N 468;
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СОБЛЮДЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
1. Настоящий документ устанавливает правила проведения оценки полноты соблюдения субъектами лицензирования законодательных и нормативных актов по охране труда и распространяется на юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и физических лиц, работающих в индивидуальном предпринимательстве.
2. Оценка соблюдения лицензиатами требований по условиям и охране труда проводится с целью обеспечения здоровых и безопасных условий труда работникам в процессе трудовой деятельности, выполнения "Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" от 6 августа 1993 г. N 5600-1, пункта 4 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Работы по оценке осуществляются специалистами подотдела экспертизы условий труда управления по труду комитета по труду, занятости и социальной защите населения администрации области на основании критериев, установленных соответственно для юридических и физических лиц.
4. Лицензионная Палата администрации области и центр по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам уведомляет управление по труду о поступивших заявках на лицензирование.
{В редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
5. Оценка лицензиатов - юридических лиц предусматривает следующие этапы:
- определение перечня государственных нормативных актов по охране труда в заявляемом виде деятельности и согласование с лицензиатом сроков проверки;
- проверку соответствия фактического состояния условий безопасности требованиям норм с составлением акта и перечня первоочередных мероприятий;
- инспекционную проверку выполнения первоочередных мероприятий;
- оформление и выдачу заключения.
5.1. Перечень государственных нормативных актов по охране труда в заявленном виде деятельности определяется на основе официального издания Министерства труда РФ "Перечень нормативных актов по охране труда, действующих в Российской Федерации" в течение 3-х дней после получения уведомления от лицензионной Палаты администрации области или центра по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам и направляется лицензиату. Одновременно согласовываются сроки проверки
{В редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
5.2. Проверка соответствия фактического состояния условий безопасности требованиям норм производится по следующим критериям:
- наличие документов, подтверждающих прохождение работодателем, техническим руководителем, специалистом по охране труда проверки знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям, с учетом заявляемого вида деятельности;
- наличие актуализированного фонда нормативных актов по охране труда для заявляемого вида деятельности;
- наличие документации по охране труда согласно приложений N 1 или N 2.
По результатам проверки составляется акт согласно приложения N 3 и, при выявлении недостатков, в нем приводится перечень первоочередных мероприятий со сроками исполнения, без выполнения которых положительное заключение не выдается.
5.3. Инспекционная проверка проводится по истечении сроков выполнения первоочередных мероприятий или по вызову лицензиата.
Лицензиат представляет гарантийное письмо - обязательство об обеспечении безопасности производственных процессов согласно приложению N 4.
5.4. Управление по труду в течение 3-х дней после проведения инспекционной проверки (или проверки по п. 5.2.) оформляет заключение (положительное или отрицательное) и направляет его в лицензионную Палату администрации области или центр по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам и лицензиату согласно приложению N 5.
{В редакции Постановления главы администрации Белгородской области от 19.05.97 года N 242}.
6. Оценка лицензиатов - физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производится по следующим критериям:
- наличие документа, подтверждающего прохождение лицензиатом проверки знаний по общим вопросам охраны труда;
- наличие актуализированного фонда нормативных документов по охране труда для заявляемого вида деятельности.
Оформление заключений производится в соответствии с п. 5.4.
7. Лицензиаты:
- обеспечивают беспрепятственное выполнение должностными лицами управления по труду работ по оценке условий безопасности;
- при привлечении управления по труду к разработке необходимой документации и созданию нормативной базы по вопросам охраны и условий труда организации производят оплату выполненных работ на договорной основе.
Приложение N 1
к порядку оценки соблюдения
субъектами лицензирования
законодательных и нормативных
актов по охране труда
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ ДО 10 ЧЕЛОВЕК
N N п/п | Наименование документа | Нормативная база | Примечание |
1 | Приказ об организации работы по охране труда в организации | Основы законодательства РФ об охране труда (Основы), статья 9. | Распределение обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации |
2. | Договор на проведение работ по охране труда привлекаемыми специалистами | Основы, статья 8. | Заключаются организациями, где в соответствии с межотраслевыми нормативами численности работников служб охраны труда требуется менее одной ставки инженера по охране труда и нет возможности возложить обязанности инженера по охране труда на других специалистов |
3. | Наличие аттестационных документов, подтверждающих проверку знаний по охране труда у работодателя и членов комиссии по проверке знаний | Основы, статья 12. | |
4. | Журнал регистрации инструктажей | ГОСТ 12.0.004-90, Организация обучения безопасности труда. Общие положения п.7.9. Приложение 6. | Регистрируются: - вводный, - первичный на рабочем месте, - повторный, - внеплановый, - целевой |
5. | Инструкции по охране труда на отдельные виды работ, инструкция вводного инструктажа | Пересмотр инструкций проводится раз в 5 лет, для работ с повышенной опасностью - раз в 3 года | |
6. | Перечень инст рукций по охране труда на предприятии, утвержденный руководителем организации | Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 1.07.93 г. N 129, п. 7.4. | |
7. | Перечень профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся, в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда | Перечень согласовывается с районным (городским) центром санэпиднадзора | |
8. | Трудовой договор (контракт) | Письмо Минтруда РФ от 23.01.96 г. N 38-11 "Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах". Система, п. 4.1.2. | |
9. | Журнал регистрации несчастных случаев на производстве |
Приложение N 2
к порядку оценки соблюдения
субъектами лицензирования
законодательных и нормативных
актов по охране труда
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ БОЛЕЕ 10 ЧЕЛОВЕК
N N п/п | Наименование документа | Нормативная база | Примечание |
1 | Положение об организации работы по охране труда. (стандарт предприятия системы стандартов безопасности труда СТП ССБТ) | Основы законодательства РФ об охране труда (Основы), статьи 8, 9. | В организации с численностью менее 100 чел. организация работы по охране труда может нормироваться приказом работодателя |
2. | Договор на проведение работ по охране труда привлекаемыми специалистами | Основы, статья 8. | Заключаются организациями, где в соответствии с межотраслевыми нормативами численности работников служб охраны труда требуется менее одной ставки инженера по охране труда и нет возможности возложить обязанности инженера по охране труда на других специалистов |
3. | Положение о службе охраны труда в организации | Постановление Минтруда РФ от 30.01.95 г. N 6 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, учреждении и организации". Система, раздел 4. | При наличии Положения об организации работы по охране труда в организации (стандарт предприятия), положение о службе охраны труда в организации может не составляться. Типовое положение об отделе (бюро) по охране труда и технике безопасности предприятия, организации, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 22.04.82 г. N 70/П-4, отменено постан овлением Минтруда РФ от 30.01.95 г. N 6 |
4. | Должностные инструкции работников организации, в функциональные обязанности которых включены вопросы охраны труда | Положение об организации работы по охране труда (стандарт предприятия системы стандартов безопасности труда СТП ССБТ) | |
5. | Распорядительные документы, подтверждающие создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда | Основы, статья 8. | В организациях с численностью более 10 человек |
6. | Наличие аттестационных документов, подтверждающих проверку знаний по охране труда у работодателя и членов комиссии по проверке знаний | Основы, статья 12. | |
7. | Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда | ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, п. 5.5 | |
8. | Программа вводного инструктажа, утвержденная руководителем (гл. инженером) организации | ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.1.4. Приложение 3. | |
9. | Журнал регистрации вводного инструктажа | ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.1.5. Приложение 4. | |
10. | Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте, утвержденные руководителями производственных и структурных подразделений организации | ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.2.2. Приложение 5. | |
11. | Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утвержденный руководителем организации | ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.2.1. | Перечень согласовывается с профсоюзом, совместным комитетом (комиссии), службой охраны труда |
12. | Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте | ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.9. Приложение 6. | Наличие в каждом структурном (производствен- ном) подразделении |
13. | Инструкции по охране труда | Пересмотр инструкций проводится раз в 5 лет, для работ с повышенной опасностью - раз в 3 года | |
14. | Журнал учета инструкций по охране труда для работников | - " - | |
15. | Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений (служб) организации | - " - | |
16. | Перечень инструкций по охране труда в подразделении, утвержденный руководителем организации | Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 1.07.93 г. N 129, п. 7.4. | |
17. | Перечень профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся, в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда | Перечень согласовывается с районным (городским) центром санэпиднадзора | |
18. | Приказы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ повышенной опасности | Основы, статья 7. Правила устройства и безопасной эксплуатации | Издается при наличии объектов повышенной опасности |
19. | Соглашение по охране труда | Основы, статьи 16, 17. | Номенкл атура мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 31.03.80 г. N 3-11, отменена постановлением Минтруда РФ от 27.02.95 г. N 11. |
20. | Коллективный договор с приложениями: - перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; | Закон РФ о коллективных договорах и соглашениях. Ред. от 24.11.95 г. N 176-ФЗ. | |
21. | Программа улучшения условий и охраны труда в организации | Письмо Минтруда РФ от 5.01.96 г. N 3-13 "Рекомендации по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях" | |
22. | Журнал регистрации несчастных случаев на производстве | ||
23. | Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда | Инструкция о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная приказом Минтруда РСФСР от 8.01.92 г. N 2, п. 2.1. | В приказ включается: - сроки проведения аттестации рабочих мест, - состав аттестационной комиссии организа ции, - задачи и функции подразделений, привлекаемых к аттестации рабочих мест |
