ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2012 года N 462-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА 2013-2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Белгородской области от 16.12.2013 N 527-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу Белгородской области по реализации дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Утвердить Порядок расходования денежных средств на выполнение Программы Белгородской области по реализации дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, на 2013-2015 годы (далее - Программа) (прилагается).

3. Определить управление по труду и занятости населения области уполномоченным органом по координации деятельности, направленной на содействие занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей- инвалидов, распределению денежных средств, выделенных для проведения мероприятий.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) предусмотреть в 2013-2015 годах финансирование Программы в размере 9 млн рублей (девять миллионов рублей) за счет средств областного бюджета, в том числе:

в 2013 году - 3 млн рублей (три миллиона рублей);

в 2014 году - 3 млн рублей (три миллиона рублей);

в 2015 году - 3 млн рублей (три миллиона рублей).

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент кадровой политики области (Сергачёв В.А.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 марта до 2016 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утверждена
постановлением Правительства области
от 19 ноября 2012 года N 462-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Белгородской области по реализации дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, на 2013-2015 годы

Белгород 2012 год

ПАСПОРТ долгосрочной целевой Программы Белгородской области по реализации дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов, на 2013-2015 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В январе-мае 2012 года индекс промышленного производства в Белгородской области составил 105,4 процента по сравнению с январем-маем 2011 года, в том числе по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых" - 103 процента, "Обрабатывающие производства" - 107,9 процента, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" — 94,4 процента. В сельском хозяйстве всеми товаропроизводителями реализовано на убой (в живой массе) 535 тыс. тонн скота и птицы (112,7 процента к соответствующему периоду 2011 года). Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 19012,1 млн рублей, или 109 процентов к уровню соответствующего периода 2011 года (в сопоставимых ценах). Объем перевозок грузов, выполненный транспортными организациями, увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,8 процента и составил 20,9 млн тонн. Оборот розничной торговли составил 75037,5 млн рублей, что в товарной массе составляет 113,4 процента к уровню января-мая 2011 года. Объем платных услуг населению области составил 22524,4 млн рублей, что на 8,8 процента больше, чем в январе-мае 2011 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по полному кругу организаций, без выплат социального характера) в мае 2012 года составила 20034,8 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 18,8 процента. Размер начисленной реальной среднемесячной заработной платы в мае 2012 года по сравнению с маем 2011 года увеличился на 16,2 процента.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско- правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в мае 2012 года составило 418,8 тыс. человек и было больше, чем в мае 2011 года, на 0,6 процента.

В январе-июне 2012 года, согласно спискам, представленным работодателями в службу занятости, из организаций области уволены в связи с высвобождением численности штата 1679 человек. Это на 1514 человек меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

По состоянию на 4 июля 2012 года в оперативном мониторинге, проводимом областной службой занятости населения, находится 13 предприятий Белгородской области. Суммарная среднесписочная численность работников этих предприятий по состоянию на 4 июля 2012 года составила 12410 человек. Численность работников, предполагаемых к увольнению, уменьшилась по сравнению с предыдущим месяцем на 222 человека и составила 720 работников. В режиме неполного рабочего времени трудились 88 человек.

В течение первого полугодия 2012 года в центры занятости населения городов и районов области обратились за предоставлением различных государственных услуг 50,2 тыс. человек, из них 21 тыс. человек - за содействием в поиске подходящей работы. Трудоустроены при содействии службы занятости в отчетном периоде 11,1 тыс. человек, или 53,1 процента от числа граждан, обратившихся в службу занятости по этому вопросу. Из общего числа граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, 4,9 тыс. человек (44,1 процента) приходится на безработных граждан.

В службу занятости области работодателями заявлена потребность в 45,8 тыс. вакантных мест, 85,4 процента из которых относятся к профессиям рабочей квалификации.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда в среднем по области по состоянию на 1 июля 2012 года составил 0,5 чел./место (по состоянию на 1 июля 2011 года - 0,8 чел./место).

Статус безработного в январе-июне текущего года получили 11 тыс. человек. Численность зарегистрированных безработных по состоянию на 1 июля 2012 года в целом по области составила 9,6 тыс. человек, это на 2 тыс. человек меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Уровень регистрируемой безработицы в Белгородской области по состоянию на 1 июля 2012 года составил 1,25 процента, что на 0,24 процентных пункта ниже, чем в соответствующем периоде 2011 года.

Предполагается, что численность всех зарегистрированных безработных по состоянию на конец текущего года не превысит 11,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,4 процента.

В области насчитывается около 23,7 тыс. женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, из них около 8 тыс. женщин не состоят в трудовых отношениях с работодателями.

Ежегодно в службу занятости населения обращается в среднем 2,3 - 2,7 тыс. женщин, воспитывающих малолетних детей и детей-инвалидов. Эта категория граждан по-прежнему испытывает трудности в поиске работы.

Так, в 2009 году обратилось 2737 женщин этих категорий, трудоустроено 1152 чел., или 42,1 процента от числа обратившихся женщин; в 2010 году обратилось 2178 женщин, трудоустроено - 1152 (40,9 процента); в 2011 году обратилось 2333 женщины, трудоустроено - 1222 (52,4 процента).

В 1 полугодии 2012 года за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости области обратилось 38 женщин, воспитывающих детей- инвалидов, 816 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, 219 многодетных женщин. Трудоустроены соответственно 16 (42,1 процента), 244 чел. (29,9 процента) и 95 чел.(43,4 процента).

В целях создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с занятостью службой занятости населения области ведутся регистры женщин, воспитывающих малолетних детей.

Совместно с органами социальной защиты населения изучена потребность женщин, воспитывающих малолетних детей, многодетных женщин, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, в переобучении и трудоустройстве.

По результатам мониторинга в 2013 году планируется дополнительно оборудовать 45 рабочих мест для трудоустройства женщин этих категорий,

всего в 2013 - 2015 годах - 135 человек.

При подборе места работы для трудоустройства женщин необходимо учитывать расположение места работы, график работы, возможность гибких форм занятости, надомного труда.

Женщины, воспитывающие детей, предпочитают неполную трудовую занятость, организацию собственного дела или ведение домашнего хозяйства, чтобы иметь возможность воспитывать детей и ухаживать за ними, так как, особенно в сельской местности, отсутствует достаточное количество дошкольных образовательных учреждений.

В январе-июне текущего года организовали собственное дело 10 безработных женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, по направлениям "Птицеводство", "Молочное животноводство", "Розничная торговля". Они получили единовременную финансовую помощь в размере 150 тыс. рублей из средств областного бюджета.

Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, испытывают значительные трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве. Это связано, с одной стороны, с потерей профессиональных навыков, а с другой с нежеланием работодателей нести дополнительные издержки из-за снижения производительности труда, обусловленного потерей ряда профессиональных навыков.

В целях повышения конкурентоспособности в 2013-2015 годах планируется направить на переобучение 300 женщин этой категории (2013 год - 100 чел., 2014 год - 100 чел., 2015 год - 100 чел.).

Работа органов службы занятости будет способствовать сохранению мотивации к труду, повышению конкурентоспособности, расширению возможностей трудоустройства незанятых граждан вышеназванных категорий.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является реализация дополнительных мер, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- сохранение мотивации к труду у женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин, находящихся в поиске работы;

- повышение конкурентоспособности женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин на региональном рынке труда;

- расширение возможностей трудоустройства незанятых женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей- инвалидов, многодетных женщин.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы с 2013 по 2015 годы в один этап.

III. Система программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин:

-информирование работодателей о возможности оборудования рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин на условиях возмещения затрат на приобретенное оборудование;

-отбор работодателей, планирующих оборудование постоянных рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин и согласование их с органами местного самоуправления;

-формирование банка вакансий рабочих мест, подходящих для трудоустройства женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин, в том числе с гибкими формами занятости, надомной занятости;

-трудоустройство женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных женщин на оборудованные рабочие места;

-организация информирования женщин, воспитывающих детей в возрасте до трёх лет, о возможности оказания органами службы занятости услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;

-оказание услуг по профессиональной ориентации женщинам, воспитывающим детей в возрасте до трёх лет;

-осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

- осуществление мониторинга реализации Программы. Программа состоит из шести разделов. Третий раздел содержит два подраздела.

1. Содействие трудоустройству женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей-инвалидов,

многодетных женщин

В соответствии с Программой работодателям возмещаются затраты на оборудование рабочих мест, в том числе на дому, для женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, женщин, воспитывающих детей- инвалидов, многодетных женщин.

Размер возмещения затрат работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места в 2013-2015 годах составит 50 тыс. рублей на 1 рабочее место.