ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2011 года N 440-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ КОМБИКОРМОВ И КОМПОНЕНТОВ ДЛЯ КОМБИКОРМОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Белгородской области
от 28 октября 2013 года N 439-пп
____________________________________________________________________
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.04.2012 года N 148-пп, НГР: ru31000201200162;
Постановление правительства Белгородской области от 17.12.2012 года N 526-пп, НГР: ru31000201200763;
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года N 218-пп, НГР: ru31000201300294;
Постановление правительства Белгородской области от 23.09.2013 года N 391-пп, НГР: ru31000201300502}
В целях обеспечения устойчивого развития предприятий комбикормового производства и обеспечения полноценными комбикормами и компонентами отрасли животноводства в Белгородской области правительство области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа, прилагается).
{пункт 2. исключен, в редакции постановления правительства Белгородской области от 02.04.2012 года N 148-пп}
{пункт 3. исключен, в редакции постановления правительства Белгородской области от 02.04.2012 года N 148-пп}
4. Определить координатором Программы департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.12.2012 года N 526-пп}
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов обеспечить реализацию мероприятий Программы.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2014 года.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 17.12.2012 года N 526-пп}
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ КОМБИКОРМОВ И КОМПОНЕНТОВ ДЛЯ КОМБИКОРМОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2013 ГОДАХ"
Наименование Программы | долгосрочная целевая программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; |
Государственный заказчик Программы | Правительство Белгородской области |
Представитель государственного заказчика (координатор Программы) | департамент агропромышленного комплекса области (осуществляет оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации) |
Руководитель Программы | Алейник С.Н. - начальник департамента агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области |
Разработчик Программы | департамент агропромышленного комплекса области |
Исполнители Программы | органы исполнительной власти области |
Участники Программы | сельскохозяйственные товаропроизводители Белгородской области независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производственную деятельность по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства, изъявившие желание участвовать в реализации мероприятий Программы и соответствующие требованиям установленного порядка |
Цели Программы | - создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли; |
Задачи Программы | - обеспечение строительства новых производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства; |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
Объемы и источники финансирования Программы по годам | - общий объем расходов на реализацию Программы на весь срок ее выполнения составляет 6425145 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе: |
Целевые показатели Программы | в результате реализации Программы в 2013 году по сравнению с показателями 2010 года: |
Показатели социально экономической эффективности | - создание к 2013 году 360 новых рабочих мест; |
Программа "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа) направлена на обеспечение полноценного развития отрасли комбикормового производства. Увеличение производства комбикормов является одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса России.
1.1. Анализ ситуации и потенциал развития комбикормового производства.
Ускоренное развитие мясного животноводства рассматривается как задача государственного значения, решение которой позволит удовлетворить спрос населения на мясо отечественного производства.
Обеспеченность животноводства высококачественными комбикормами во многом определяет уровень развития животноводства в целом, так как в структуре себестоимости животноводческой продукции стоимость комбикормов достигает 70 процентов. Развитие комбикормового производства требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление как в сфере производства комбикормов, так и в сфере производства компонентов для комбикормового производства.
Интенсивно развивающиеся в Белгородской области подотрасли животноводства - свиноводство и птицеводство - способствуют созданию крупной отрасли комбикормового производства.
По данным Белгородстата, объем производства комбикормов в 2010 году составил 2949,4 тыс. тонн комбикормов, что на 18 процентов больше уровня 2009 года (таблица 1).
Производство комбикормов в 1990 - 2010 годах в Белгородской области
(тыс. тонн)
Годы | Объем производства |
1990 | 590,0 |
2001 | 273,1 |
2002 | 378,2 |
2003 | 446,4 |
2004 | 512,2 |
2005 | 615,6 |
2006 | 860,0 |
2007 | 1254,3 |
2008 | 1874,6 |
2009 | 2500,1 |
2010 | 2949,4 |
За период с 2005 по 2010 годы в области были зарегистрированы проекты по производству комбикормов общей мощностью 2350 тонн в год. В результате объем производства комбикормов на территории Белгородской области в 2010 году составил 2949,4 тонны.
Организация новых производств влечет за собой финансовые затраты не только на строительство и приобретение оборудования, но и на коммуникационные структуры, инфраструктуры, энерго- и газоресурсы. С точки зрения технического уровня лишь небольшая часть комбикормовых предприятий может составить конкуренцию зарубежным.
Как показала практика, наиболее эффективно работают те предприятия, которые пошли по пути интеграции комбикормовых заводов, свиноводческих и птицеводческих комплексов посредством создания агропромышленных холдингов.
1.2. Характеристика проблемы.
В России в результате несбалансированности кормов для сельскохозяйственных животных как по содержанию белка, так и по аминокислотному составу на производство животноводческой продукции затрачивается в 1,5 - 2 раза больше кормов по сравнению с нормативами в развитых странах.
Анализ данных функционирования предприятий комбикормовой промышленности Белгородской области показывает, что только 10 предприятий из 20 оснащены оборудованием, обеспечивающим производство полноценных комбикормов.
Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития отечественного комбикормового производства является отсутствие современной производственно-технологической базы по производству компонентов для комбикормового производства. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать комбикорма с низкой себестоимостью. Недостаточно мощностей по производству соевых шротов, премиксных добавок, витаминных концентратов.
В результате значительные их объемы завозятся по импорту, что приводит к удорожанию комбикормов.
Без необходимого внимания уже долгие годы остается инновационно-технологическое развитие комбикормовой промышленности, что привело к снижению эффективности использования сырьевой базы комбикормового производства. Создание мощностей по производству компонентов для комбикормов, оснащенных оборудованием, позволит заместить импортные соевые ингредиенты с высокой стоимостью на продукты экструдирования сои, бобов отечественного производства с более низкой себестоимостью.
Соевые ингредиенты являются необходимой составляющей комбикормов для животных. Их доля составляет от 10 процентов до 15 процентов по норме ввода и до 25 процентов от полной стоимости комбикормов. Переработка сои на современных высокоэффективных производственных мощностях позволит повысить качество соевых компонентов, снизить издержки их производства и в конечном итоге себестоимость комбикормов для животноводства.
Снижение затрат произойдет благодаря процессу экструдирования и расщепления соевой массы на соевый жмых с высокой концентрацией растительного белка и соевого масла. Очистка масла через линию гидратации позволит получить продукт без тяжелых примесей, соответствующий технологическим требованиям комбикормового производства.
Увеличение потребления сои в комбикормовом производстве стимулирует развитие ее выращивания в Белгородской области с последующей поставкой на переработку.
В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения животноводства Белгородской области высококачественными кормами.
2.1. Основные цели и задачи Программы.
Основными целями Программы являются:
- создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли;
- обеспечение производства комбикормов к 2013 году в объеме 3926,5 тыс. тонн в год;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводства.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение строительства новых производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства;
- внедрение новых технологических процессов по производству комбикормов и их компонентов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного высокоэффективного оборудования;
- расширение ассортимента выпускаемых комбикормов и компонентов для комбикормового производства;
- снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий;
- кадровое обеспечение отрасли;
- обеспечение прироста мощностей по производству комбикормов для животноводства к 2013 году на 977,1 тыс. тонн;