Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 года N 421-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2016 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Белгородской области
от 28 октября 2013 года N 439-пп

____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 27.11.2012 года N 486-пп, НГР: ru31000201200609;
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года N 226-пп, НГР: ru31000201300298}

В целях разработки комплекса профилактических мероприятий, позволяющих предотвратить занос и распространение вируса африканской чумы свиней на территории Белгородской области, правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области" на 2011-2016 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2012 и последующие годы предусматривать денежные средства для реализации мероприятий Программы.

3. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) осуществлять координацию деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств, администраций муниципальных образований, предприятий по производству свинины всех форм собственности по исполнению программных мероприятий.

{в редакции постановления правительства Белгородской области от 27.11.2012 года N 486-пп}

4. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.) обеспечить исполнение мероприятий, подлежащих реализации в охотхозяйствах Белгородской области.

5. Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Белгородской области (Аушева Т.А.), управлению ветеринарии Белгородской области (Бабенко Т).В.) обеспечить исполнение контрольно-надзорных мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.). Информации об исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2017 года.

{в редакции постановления правительства Белгородской области от 27.11.2012 года N 486-пп}

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждена
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 ноября 2011 года
N 421-пп

Долгосрочная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области" на 2011-2016 годы

Белгород 2011 год

Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 21 ноября 2011 года N 421-пп



Паспорт ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ


Наименование программы
       Основание для
 разработки
 Программы

долгосрочная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Белгородской области" на 2011- 2016 годы (далее - Программа)
   - протокол совещания у Министра сельского хозяйства Е.Б. Скрынник от 20 сентября 2011 года, пункт I. "О проводимых на территории Белгородской области мероприятиях по предупреждению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней", подпункт 1.1. "Рекомендовать правительству Белгородской области в срок до 3 октября 2011 года представить в Минсельхоз России проект региональной экономически значимой целевой программы "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Белгородской области"

Государственный заказчик
 Программы

- правительство Белгородской области

Представитель
 государственного
 заказчика
 (координатор)
 Программы

- департамент агропромышленного комплекса Белгородской области

Ф.И.О., должность
 руководителя
 Программы

Р одионов В .Я. - начальник департамента агропромышленного комплекса Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области

Разработчики Программы

1.  департамент агропромышленного комплекса Белгородской области;

 2.  управление ветеринарии Белгородской области;

 3.  Управление Россельхознадзора по Белгородской области

Исполнители Программы

4.  департаменты агропромышленного комплекса;

 5.  финансов и бюджетной политики;

 6.  природопользования и охраны окружающей среды;

 7.  здравоохранения и социальной защиты населения;

 8.  управление ветеринарии Белгородской области;

 9.  Управление Россельхознадзора по Белгородской области;

 10.  Управление Роспотребнадзора по Белгородской области;

 11.  Управление Росприроднадзора по Белгородской области

Участники Программы

2.1.  Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Белгородской и Воронежской области (по согласованию);

 2.2.  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию);

 2.3.  Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (по согласованию);

 2.4.  Белгородская таможня (по согласованию);

 2.5.  Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию);

 2.6.  Федеральное государственное учреждение "Росгранстрой" (по согласованию);

 2.7.  администрации сельских (городских) поселений (по согласованию);

 2.8.  предприятия по производству свинины всех форм собственности (по согласованию)

Цель Программы

- защита территории Белгородской области от заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС)

Задачи Программы

6.  осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

 7.  стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития индустриального свиноводства на территории Белгородской области;

 8.  стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счёт увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных

Сроки реализации Программы

2011 -2016 годы

Мероприятия Программы

Стратегические:
 12.  недопущение вируса АЧС на территорию Белгородской области;

 13.  сохранение стабильной эпизоотической обстановки;

 14.  развитие отрасли свиноводства на промышленной основе;

 15.  максимальное снижение численности свиней в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Оперативные:
 16.  обеспечение системного управления и контроля;

 17.  определение объектов контроля;

 18.  определение методов контроля и информационного обеспечения;

 19.  ведение постоянного мониторинга ситуации.

Объёмы и источники
 финансирования,
 меры
 государственной
 поддержки
 Программы

Финансирование будет осуществляться за счет денежных средств федерального бюджета, бюджета Белгородской области и внебюджетных источников.
 Общий объем финансирования мероприятий Программы на период с 2011 по 2016 годы составляет 8710,13691 млн рублей, из них:
 - средства федерального бюджета - 224,29491 млн рублей;

 - средства областного бюджета - 719,04 млн рублей;

 - внебюджетные источники - 7766,802 млн рублей.
 В том числе по годам:
 2011 год - 1923,59691 млн рублей, из них:
 - средства федерального бюджета - 224,29491 млн рублей;

 - средства областного бюджета - 202,0 млн рублей;

 - внебюджетные источники - 1497,302 млн рублей.
 2012 год - 2284,9 млн рублей, из них:
 - средства областного бюджета - 135,0 млн рублей;

 - внебюджетные источники - 2149,9 млн рублей.
 2013 год - 2166,84 млн рублей, из них:
 -средства областного бюджета - 88,940 млн рублей;

 -внебюджетные источники - 2077,9 млн рублей;

 2014 год - 1181,9 млн рублей, из них:
 -средства областного бюджета - 158,0 млн рублей;

 -внебюджетные источники - 1023,9 млн рублей;

 2015 год - 578,3 млн рублей, из них:
 -средства областного бюджета - 69,4 млн рублей;

 -внебюджетные источники - 508,9 млн рублей;

 2016 год - 574,6 млн рублей, из них:
 -средства областного бюджета - 65,7 млн рублей;

 -внебюджетные источники - 508,9 млн рублей

Целевые показатели
 реализации
 Программы

9.  отрицательные результаты мониторинговых исследований на наличие вируса АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;

 10.  отсутствие заболеваний свиней с признаками АЧС;

 11.  увеличение производства свинины на индустриальной основе

Ожидаемые результаты
 реализации Программы

-  недопущение возникновения очагов АЧС на территории Белгородской области;

 -  сокращение поголовья свиней в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 12,6 тыс. голов;

 -  максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;

 -  сохранение и создание в 2011-2013 годах 7680 рабочих мест;

 -  увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2013 году по сравнению с 2010 годом в 12 раз;

 -  рост среднемесячной заработной платы в 2013 году по сравнению с 2010 годом в 1,8 раза.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100-процентную гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.

Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.

Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике; в 2008 году - в Чеченской Республике, Республике Северная Осетия, Республике Ингушетия, Оренбургской области, Ставропольском и Краснодарском краях в 43 населенных пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населенных пунктах и 16 природных территориях Южного федерального округа. В 2010 - 2011 годах заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской областях, Краснодарском крае, Республике Адыгея и Карачаево-Черкесской Республике.

В Белгородской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в Российской Федерации, однако вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.

Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

- высокая смертность животных в очагах инфекции;

- прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

- полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

- огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

- потери экономических связей.

В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость разработки областной целевой программы, направленной на предотвращение заноса АЧС на территорию Белгородской области. Данная Программа направлена на координацию действий различных государственных структур и ведомств, а также предприятий по производству свинины.

2. Цели и основные задачи, сроки реализации Программы


Основной целью Программы является защита территории Белгородской области от заноса вируса африканской чумы свиней (АЧС).

В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных (в том числе вируса АЧС);

- стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития индустриального свиноводства на территории Белгородской области;

- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- стимулирование снижения численности диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2016 годы.

3. Система программных мероприятий


Стратегическими мероприятиями по развитию отрасли свиноводства и недопущению проникновения вируса АЧС на территорию Белгородской области являются:

1) Недопущение вируса АЧС на территорию Белгородской области;

2) Сохранение стабильной эпизоотической обстановки;

3) Развитие отрасли свиноводства на промышленной основе;

4) Максимальное снижение численности свиней в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Как показала практика, основными путями заноса вируса АЧС на территорию регионов являются неконтролируемые перевозки скота, корма, не подвергнутые термической обработке в закрытых учреждениях и личных подсобных хозяйствах, а также несоблюдение режима "закрытого типа" крупными предприятиями по производству свинины.

В рамках мероприятий по снижению поголовья свиней в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей планируется компенсация затрат малым формам хозяйствования на переход к выращиванию альтернативных видов животных, а также выкуп поголовья свиней сельскохозяйственными предприятиями согласно таблице 1.

Таблица 1

Мероприятия по снижению поголовья свиней, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, хозяйствах индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйствах


N
 п/п

Наименование муниципального
 образования

Поголовье в
 ЛПХ

Поголовье в
 КФХ и ИП

Итого

свино-
 матки

хряки

свино-
 матки

хряки

свино-
 матки

хряки

ОАО "ГК Агро-Белогорье"

1

Вейделевский район

124

33

2

126

33

2

Красногвардейский район

258

33

67

14

325

47

3

Грайворонский район

98

21

7

2

105

23

4

Борисовский район

47

15

47

15

5

Белгородский район

172

25

97

5

269

30

Итого:

699

127

173

21

872

148

ГК "Мираторг-Белгород"

1

Ивнянский район

75

21

75

21

2

Яковлевский район

76

21

84

13

160

34

3

Корочанский район

45

14

38

5

83

19

4

Прохоровский район

67

12

70

9

137

21

Итого:

263

68

192

27

455

95

ОАО "Белгородский бекон"

1

г. Валуйки и Валуйский район

199

56

47

5

246

61

2

Волоконовский район

151

39

151

39

3

Шебекинский район

292

42

152

11

444

53

Итого:

642

137

199

16

841

153

ЗАО "Алексеевский бекон"

1

Алексеевский район и г.
 Алексеевка

223

32

51

3

274

35

2

Ровеньский район

221

30

221

30

3

Красненский район

22

6

22

6

Итого:

466

68

51

3

517

71

АХ "БЭЗРК-Белгранкорм"

1

Краснояружский район

31

3

3

1

34

4

2

Ракитянский район

78

16

78

16

Итого:

109

19

3

1

112

20

ООО "УХК ПромАгро"

1

Старооскольский городской
 округ

253

33

147

90

400

123

2

Новооскольский район

117

32

48

10

165

42

3

Губкинский городской округ

288

16

19

2

307

18

4

Чернянский район

804

130

109

4

913

134

Итого:

1462

211

323

106

1785

317

Итого по области:

3641

630

941

174

4582

804

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»