Создание плановой основы на большой территории области требует предварительного построения на всю эту территорию плановых и высотных опорных геодезических сетей. Опорная межевая сеть - это совокупность пунктов на земной поверхности, положение которых определено координатами в принятой системе и высотами над уровнем моря. Программой предусмотрено, что пункты будут располагаться согласно заранее составленному проекту, и будут отмечены на местности соответствующими знаками.
Опорные межевые сети имеют большое значение для правильной организации съемочных работ, так как позволяют выполнять данные работы одновременно в разных частях территории, а затем сводить их результаты в одно целое. Опорные межевые сети будут обеспечивать также контроль измерений, выполняемых в значительных объемах при геодезических работах - осуществлении межевания и инвентаризации земель.
Имеющаяся на территории Белгородской области опорная межевая сеть в связи с физической утратой большого количества знаков не обеспечивает выполнение поставленных задач. В связи с этим Программой предусмотрены работы по сгущению опорной межевой сети в местной системе координат. В области будут заложены в 1443 населенных пунктах опорные межевые знаки в условной системе координат, которые обеспечат дальнейшее проведение землеустроительных работ.
Перечень мероприятий, сроки и объемы финансирования, обеспечивающие создание опорной межевой сети, приведены в приложении 2.