ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2001 года N 410
О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Белгородской области от 20.05.2020 N 62.
____________________________________________________________________
Состояние жилищно-коммунального хозяйства, его неудовлетворительное финансовое положение, неэффективность управления отраслью свидетельствуют о наличии глубоких кризисных факторов в функционировании этой важнейшей отрасли экономики области, сдерживающих её дальнейшее развитие. Деятельность предприятий в этой сфере характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкуренции. Все это привело к высокой степени износа основных фондов, неэффективной работе предприятий, большим потерям энергии, воды и других ресурсов.
Принятые в конце 2000 и начале 2001 годов нормативные документы на уровне области и муниципальных образований позволили сформировать единый коммунальный бюджет области, оптимизировать уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, повысить их собираемость, что создало экономические предпосылки для нормализации обстановки в отрасли.
Однако это не привело к существенному улучшению ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве области. До настоящего времени имеются обоснованные нарекания со стороны населения на количество и качество поставляемых жилищно-коммунальных услуг. Не решена главная проблема - отношение поставщика услуг к потребителю.
Это свидетельствует о необходимости дальнейшего реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства путем демонополизации и формирования рынка жилищно-коммунальных услуг.
Исходя из вышеизложенного, во исполнение Федерального закона от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 года N 1613 "О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы" и в целях улучшения содержания жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в Белгородской области, оптимизации платы за жилищно-коммунальные услуги, повышения их качества путем конкуренции при предоставлении этих услуг и непосредственного участия населения области в реформировании жилищно-коммунального хозяйства постановляю:
1. Целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства области считать:
- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения области;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
- формирование конкурентной среды и привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;
- адресную социальную защиту населения в оплате жилищно-коммунальных услуг.
2. Утвердить схему организации и управления жилищно-коммунальным хозяйством области с пояснительной к ней запиской (приложение).
3. Исполнительным органом программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее Программа) считать: на муниципальном уровне - специальные комиссии, образованные главами местного самоуправления; на областном уровне - департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области (Головин Н.Д.).
4. Руководителем Программы реформирования ЖКХ назначить заместителя председателя правительства администрации области -начальника департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Головина Н.Д.
5. Главным аудитором Программы назначить заместителя председателя правительства администрации области - начальника департамента экономической безопасности Зотова В.Ф.
6. Считать главным условием проведения реформы жилищно-коммунального комплекса области, основой ее эффективного управления -наличие отдельного областного бюджета жилищно-коммунального хозяйства и создание единой информационной базы.
7. Руководителю Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства совместно со специальными комиссиями, руководителями заинтересованных государственных, муниципальных органов управления, организаций и предприятий всех форм собственности в текущем году решить следующие задачи:
7.1. Финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий.
Для чего:
в срок до 10 июля 2001 года внести на заседание правительства администрации области согласованный с основными кредиторами план организационно-экономических мероприятий по финансовой санации каждого предприятия жилищной и коммунальной сферы, увязав его с акционированием предприятий ЖКХ.
7.2.Создание организационной и нормативно-правовой основы для развития конкурентной среды в жилищной сфере.
В этих целях разработать и внести на утверждение пакет нормативно-правовых документов, регулирующих отношения между всеми участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, представленными в приложении.
В 2-х недельный срок представить на заседание правительства администрации области:
- план мероприятий по организации товариществ собственников жилья (ТСЖ) и на их основе территориальных органов общественного самоуправления (ТООС);