ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2009 года N 4-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ПО МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление правительства Белгородской области от 16.02.2009 года N 52-пп; НГР: ru31000200900051;
постановление правительства Белгородской области от 12.10.2009 года N 328-пп; НГР: ru31000200900372;
постановление правительства Белгородской области от 02.11.2009 года N 346-пп; НГР: ru31000200900346}

В целях исполнения постановления правительства области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год" правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам области на 2009 год за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидий из областного фонда софинансирования расходов в соответствии с утвержденным Порядком и квартальным графиком финансирования.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществлять финансирование объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта на 2009 год за счет средств местных бюджетов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) области.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 12 января 2009 года
N 4-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление правительства Белгородской области от 16.02.2009 года N 52-пп}

постановление правительства Белгородской области от 12.10.2009 года N 328-пп}

ПОРЯДОК финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам области на 2009 год за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы финансирования государственных капитальных вложений и капитального ремонта объектов за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов в 2009 году.

2. Основанием для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта объектов в 2009 году являются объемы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год, утвержденные постановлением правительства области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. Распределение объемов финансирования капитальных вложений и капитального ремонта осуществляется в разрезе кварталов согласно процентному отношению к годовому:

I квартал - 15 процентов

II квартал - 20 процентов

III квартал - 40 процентов

IV квартал - 25 процентов.

Заказчики представляют департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области поквартальное распределение финансирования капитальных вложений в разрезе объектов.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области представляет департаменту финансов и бюджетной политики области свод поквартального распределения финансирования капитальных вложений в разрезе заказчиков, отраслей и объектов в пределах вышеуказанных пропорций.

4. Финансирование объектов муниципальной собственности.

Финансирование объектов муниципальной собственности осуществляется на условиях софинансирования, в том числе:

- за счет бюджетов муниципальных образований;

- за счет средств областного бюджета, переданных муниципальным образованиям в виде субсидий из областного фонда софинансирования расходов, в процентном отношении в соответствии с утвержденным квартальным графиком финансирования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований выполняют функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта собственными силами или передают часть полномочий муниципального заказчика нормативным правовым актом государственному (муниципальному) учреждению, осуществляющему функции заказчика на основании соглашения, в соответствии с пообъектным перечнем, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год".

Управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области осуществляет функции по размещению заказов по определению исполнителей (подрядчиков, поставщиков) с целью заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, на которые на основании соглашения функции заказчика переданы органами местного самоуправления муниципальных образований ГУ "Управление капитального строительства Белгородской области" и ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства".

Заказчик:

- осуществляет организацию расчетов с исполнителями работ, оказания услуг, поставки товаров на основании контрактов, заключенных по результатам аукционов (конкурсов);

- осуществляет контроль за исполнением обязательств исполнителей по муниципальным контрактам;

- представляет отчетность об использовании бюджетных средств;

- получает разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, оформляет акты на сдачу объекта и осуществляет передачу затрат муниципальному образованию.

Иные функции, не противоречащие действующему законодательству, осуществляются на основании дополнительного соглашения.

Для открытия финансирования на лимит выделенных бюджетных средств заказчик представляет в финансовый орган муниципального образования, департаменты финансов и бюджетной политики, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявку (приложение N 1) по каждому объекту программы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год", с приложением копий:

а) для финансирования затрат на разработку проектно-сметной документации:

- протокола размещения заказа;

- государственного (муниципального) контракта на выполнение проектно-изыскательских работ;

б) для финансирования строительно-монтажных работ:

- протокола размещения заказа;

- государственного (муниципального) контракта на выполнение строительно-монтажных работ;

- сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке;

- паспорта объекта (приложение N 2);

в) для финансирования поставки технологического оборудования:

- протокола размещения заказа или котировочной комиссии;

- государственного (муниципального) контракта на поставку оборудования;

г) финансирование прочих затрат осуществляется в соответствии с представленной заявкой с приложением подтверждающих документов.

Финансирование объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется с отдельного лицевого счета заказчика, открытого на едином лицевом счете бюджета муниципального образования, в объемах, утвержденных постановлением правительства Белгородской области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год".

Перечисление средств местного бюджета на счет заказчика осуществляется в соответствии с поквартальной разбивкой и сводной бюджетной росписью местного бюджета.

Перечисление средств с единого счета местного бюджета, открытого финансовому органу муниципального образования в органе казначейства, на счет заказчика осуществляется на основании представленных финансовым органом муниципального образования в орган Федерального казначейства платежных поручений.

Перечисление средств областного фонда софинансирования расходов в качестве субсидий осуществляется в порядке, установленном для получения средств областного бюджета, через единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в органе Федерального казначейства, с отражением их в доходах местного бюджета.

Для осуществления текущего финансирования по объектам муниципальной собственности:

- заказчик представляет по факту возникновения необходимости платежа сводную заявку на согласование в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (приложение N 3) в разрезе муниципальных образований, отраслей, объектов с приложением документов, подтверждающих выполненные объемы работ (форма КС-3, реестр актов выполненных объемов строительно-монтажных работ (КС-2), утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в течение одного рабочего дня рассматривает представленные заявки, утверждает и передает на финансирование в департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент финансов и бюджетной политики области в соответствии с утвержденной департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявкой в течение двух рабочих дней перечисляет средства бюджетам муниципальных образований на их единые счета;

- муниципальные образования при получении субсидий доводят лимиты по объектам финансирования. Расчеты с контрагентами производятся в течение одного рабочего дня при наличии электронной заявки от заказчика со счета заказчика, открытого в финансовом органе муниципального образования.

В целях осуществления контроля за целевым использованием средств областного бюджета, переданных муниципальному образованию в виде субсидий из областного фонда софинансирования расходов, а также ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет следующие полномочия:

а) не принимает к рассмотрению заявки, поступающие от муниципальных образований, при отсутствии платежных поручений о перечислении средств местного бюджета, а также подтверждения выполненных объемов работ (КС-2, КС-3);

б) требует от заказчика и муниципальных образований ежемесячную отчетность об использовании средств местного бюджета, средств областного бюджета, переданных муниципальному образованию в виде субсидий, и прочих источников финансирования, а также о ходе выполнения работ по установленной форме (приложение N 4);

в) ходатайствует перед департаментом финансов и бюджетной политики области о блокировке расходов по выделению муниципальному образованию субсидий в случае:

- нарушения муниципальным образованием графика финансирования объекта;

- нецелевого использования выделенных средств.

При этом использованные нецелевым образом средства областного бюджета, переданные муниципальному образованию в виде субсидий из областного фонда софинансирования расходов, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента предъявления соответствующего требования с уплатой процентов в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России на момент предъявления требования.

{п.4 в редакции постановления правительства Белгородской области от 16.02.2009 года N 52-пп}

5. Финансирование объектов областной собственности.

Финансирование объектов областной собственности осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах в соответствии с пообъектным перечнем, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год", и квартальным графиком финансирования.

Для открытия финансирования на лимит выделенных бюджетных средств заказчик представляет в департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области заявку (приложение N 5) по каждому объекту программы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 6 октября 2008 года N 242-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год", с приложением копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Для осуществления текущего финансирования:

- заказчик представляет по факту возникновения необходимости платежа заявку на утверждение в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (приложение N 6) в разрезе объектов с приложением документов, подтверждающих объемы выполненных работ (форма КС-3, реестр актов выполненных объемов строительно-монтажных работ (КС-2), утвержденные Федеральной службой государственной статистики, и другие документы);

- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в течение одного рабочего дня рассматривает представленную заявку, утверждает и передает на финансирование в департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент финансов и бюджетной политики области в соответствии с реестром, утвержденным департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, в течение двух рабочих дней перечисляет средства на счета контрагентов.

6. В связи с производственной необходимостью в исключительных случаях департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области дает временное разрешение на открытие финансирования строительства и реконструкции по предварительному сметному расчету, составленному по укрупненным показателям.

При необходимости на основании писем генеральных подрядчиков производится оплата работ и материалов субподрядным организациям, предприятиям- поставщикам.

7. Выделение авансов на финансирование затрат по объектам программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2009 год осуществляется:

а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30 процентов квартального финансирования по объектам программы капитальных вложений, утвержденным на 2009 год;

б) на выполнение проектно-изыскательских работ и поставку технологического оборудования в размере не более 30 процентов предусмотренной контрактом общей стоимости работ на очередной финансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.

В исключительных случаях, в связи с производственной необходимостью, с учетом материалоемкости объекта, допускаются авансовые выплаты на выполнение строительно-монтажных работ (по представлению заказчиком расчетов и обоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области), а также дополнительное авансовое выделение средств областного бюджета на приобретение технологического оборудования и оплату проектно-сметной документации в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами.