ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Лицензирование строительной деятельности на территории Белгородской области осуществляется центром по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам ("Белгородстройлицензия"). Ему предоставлено также право приостановления действия или аннулирования выданных лицензий как на отдельные, так и на все виды строительной деятельности.
2. Лицензированию подлежат все организации и предприятия независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие или имеющие намерение начать строительную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке по месту учреждения в Белгородской области, причем каждое структурное подразделение, осуществляющее хозяйственную деятельность по доверенности предприятия и организации с правом заключения хозяйственных договоров, или это право предоставлено положением о структурном подразделении, получает отдельную лицензию. Предприятиям и организациям (фирмам) стран ближнего зарубежья, имеющим намерения осуществлять строительную деятельность на территории Белгородской области, лицензия может быть выдана только при подтверждении заказчика о согласии заключить подрядный договор или при подаче заявки на участие в подрядных торгах.
3. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в центр по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам следующие материалы и документы: заявление с указанием видов строительной деятельности и работ, на которые испрашивается лицензия; основные сведения об организации, предприятии; утвержденный в установленном порядке устав с приложением учредительного документа; данные о квалификационном составе специалистов организации, предприятия; информацию о технической базе или о возможности привлечения основных машин, механизмов и оборудования; сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества; данные о выполнении договорных обязательств; платежные поручения банка об оплате стоимости рассмотрения материалов и выдачи лицензии; не менее 2-х отзывов о качестве выполненных работ, продукции, услуг наиболее крупных заказчиков (потребителей продукции), организаций и предприятий, осуществляющих авторский надзор, территориальных проектных организаций, соответствующих государственных надзорных органов; заключение аккредитованных специализированных и территориальных экспертных базовых центров (в случае выполнения специальных видов работ или работ в особо сложных геолого-климатических условиях). Документы принимаются к рассмотрению только в случае их полной комплектности в соответствии с указанным перечнем. В случае необходимости центр может потребовать предоставления дополнительных уточняющих сведений.
4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается центром по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам в течение 30 дней со дня получения заявления с приложением необходимых документов и материалов. В случае если для принятии решения требуется проведение дополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней со дня поступления заявления. Если в процессе рассмотрения материалов выявляются случаи предоставления недостоверных сведений, субъекту лицензирования может быть отказано в выдаче лицензии.
5. Субъекты лицензирования имеют право получать лицензию на один или несколько видов строительной деятельности. Срок действия выданных лицензий устанавливается в зависимости от качества выполняемых работ, услуг, выпускаемой продукции, мощности организации и предприятия, профессиональной подготовки кадров, отзывов заказчиков, контролирующих и надзорных органов, выполнения договорных обязательств и других факторов, но не более чем на 5 лет.
6. Лицензии, выданные организациям и предприятиям не по месту их государственной регистрации, на территории Белгородской области недействительны.
7. Приостановление действия лицензии может производиться в случаях: нарушения обязательных для исполнения стандартов, нормативно-технических условий, строительных норм и правил при выполнении проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, производстве строительных материалов, конструкций и изделий; нарушения нормативно-технической и проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ; нарушения установленного организационно-правового порядка в области градостроительства, строительства и производства строительных материалов конструкций и изделий; приостановления государственными надзорными органами выпуска недоброкачественной строительной продукции при производстве строительных материалов, конструкций и изделий на двух или более технологических линиях или неоднократно на одной линии, выполнения строительно-монтажных работ на двух или более объектах или на одном объекте более 2-х раз; отсутствия нормативно-технической базы, технических условий на производство строительных материалов, конструкций и изделий. 8. Аннулирование лицензий производится в случаях: факта аварии на объекте по вине организации, предприятия и их структурных подразделений, имеющих лицензию; приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия; невыполнения установленных требований относительно приостановления действия лицензии в течение года; неосвоения указанных в лицензии видов работ, услуг, производства строительных материалов, конструкций и изделий в течение одного года после выдачи лицензии; установления фактов предоставления в центр по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и торгам подряда ложных сведений; выполнения не указанных в лицензии видов (подвидов) работ, нарушения лицензионных условий; ликвидации или организации предприятия, организации. 9. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии являются письменные заявления органов государственного управления и надзора, общественных организаций по защите прав потребителей, потребителей строительной продукции или уполномоченного им представителя. Для проверки указанных фактов центром по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и торгам подряда могут привлекаться специалисты органов государственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, специализированных и территориальных экспертных центров, а также отдельные эксперты с уведомлением заинтересованных предприятий. 10. Не требуется проведение экспертизы и рассмотрение заявления с участием представителя предприятия, организации в случаях: поступления официальных заявлений от государственных надзорных органов; выявления фактов нарушений непосредственно центром по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам. 11. Право на получение лицензии имеют организации и предприятия, уставом которых предусмотрено осуществление строительной деятельности (выполнение проектно-изыскательских работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий, выполнение строительно-монтажных работ), а также руководители которых (первые лица) имеют специальную подготовку (образование), подтвержденную специальными документами. 12. Руководители и специалисты, осуществляющие техническое руководство работами и организацию их производства, должны быть зачислены в штат организации, предприятия на контрактной основе с исключением совместительства. 13. Для получения лицензии на выполнение функций заказчика, генподрядчика и генпроектировщика организации и предприятия должны иметь постоянные кадры высококвалифицированных специалистов с большим производственным опытом, проработавших не менее 3-х лет на руководящих должностях в управлениях, отделах капитального строительства, трестах, строительно-монтажных управлениях и других аналогичных структурах. 14. Перерегистрация лицензий производится по истечении срока ее действия, при реорганизации предприятий, организаций, изменении юридического адреса. Адреса и реквизиты центра по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации, подрядным торгам: 308005 г. Белгород, пл. Революции, 41, ком. 525, тел. 2-46-11, расчетный счет N 609907 в РКЦ ГУ Центробанка г. Белгород, МФО 803003 Утвержден постановлением главы администрации Белгородской области от 28 июля 1994 г. N 390 ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ 1. Выполнение инженерных изысканий*. 1. Инженерно-геодезические изыскания: построение (развитие) опорных геодезических сетей; постройка геодезических знаков; закладка геодезических центров; создание планово-высотных сетей; аэрофотосъемочные работы; аэрофототопографические съемки; фототеодолитная съемка; стереофотограмметрические работы; топографические съемки в масштабе 1:1000 - 1:200; обновление топографических - (инженерно-топографических планов); съемки подземных коммуникаций и сооружений; картографические работы; геодезические работы, связанные с переносом в натуру с привязкой инженерно-геологических выработок, геофизических и других точек изысканий; маркшейдерские работы. 2. Инженерно-технологические изыскания: инженерно-геологические рекогносцировка и съемка; инженерно-гидрологические рекогносцировка и съемка; буровые работы; горнопроходческие работы; геофизические работы; опытно-фильтрационные и полевые исследования грунтов; гидрогеологические исследования; стационарные наблюдения; лабораторные исследования грунтов; работы по сейсмическому микрорайонированию. 3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания: гидрографические работы на морях; гидрографические работы на реках; гидрографические работы на озерах и водохранилищах; морские гидрологические работы; речные гидрологические работы; метеорологические работы. 4. Мелиоративные, лесотехнические и торфотехнические изыскания: мелиоративные изыскания; агролесомелиоративные изыскания; лесотехнические изыскания; торфотехнические изыскания. 5. Инженерно-экологические изыскания. 6. Контроль качества работ. 2. Выполнение проектных работ. 7. Разработка градостроительной документации*: планировочные работы (генпланы, ПДП, схемы районной планировки); застройка районов, микрорайонов, кварталов, отдельных участков; планирование и озеленение городов и поселков; проекты планировки промышленных зон (районов) в городах; схемы генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов); транспортные схемы; внешние инженерные сети: тепловые, включая котельные, ЦТП, бойлерные; водоснабжения, в том числе водоразборные узлы; канализационные, в том числе очистные сооружения; газоснабжения и ГРП; энергоснабжения, включая РП, ТП, КТП, связи и АТС; охрана окружающей среды; экономические обоснования. 8. Архитектурное проектирование*: объекты производственного назначения (класс ответственности по СНиП 2.01.07-85 1-3; степень сложности проектирования 1-6); жилые дома (этажность); общественные здания и сооружения (класс ответственности по СНиП 2.01.07-85 1-3; степень сложности проектирования по рекомендациям ЦНИИпроекта 1-6); объекты сельского хозяйства; мосты и дороги*; интерьеры. 9. Строительное конструирование: строительные конструкции, узлы и детали (в том числе КМ, КМД); фундаменты. 10. Проектирование инженерных сетей и систем: отопление, вентиляция, кондиционирование; водопровод и канализация (с локальными очистными сооружениями); газоснабжение*; газооборудование* (жилых домов, котельных); холодоснабжение*; энергоснабжение*; электрическое освещение; электрическое отопление; автоматизация и КИП* (локальные системы, технологические процессы); Производство теплоизоляционных материалов: вспученного перлита, вермикулита; минералватных изделий; керамзита, аглопорита* и др. Производство полимерных строительных материалов и изделий:* пленок, обоев; линолеума; эмалей, клеев, мастик, грунтов, смол, красок; труб. Производство керамических материалов: кирпича; отделочной плитки; труб. Производство стеновых материалов: кирпича строительного; мелкоштучных блоков; блоков из ячеистого бетона. Производство санитарно-технического оборудования*. Производство асбестоцементных изделий. Производство кровельных материалов*. Производство стекла и изделий из стекла. 15. Производство стальных и алюминиевых строительных конструкций и изделий*. 16. Производство конструкций из бетона и сборного железобетона*. 17. Производство спецжелезобетона*. 18. Производство напорных и безнапорных железобетонных труб*. 19. Производство товарного бетона и раствора. 20. Производство асфальтобетонной и дегтебетонной смеси. 21. Производство деревянных строительных конструкций и изделий. 22. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки. 23. Производство вентиляционных, санитарно-технических, электромонтажных изделий и заготовок. 24. Контроль качества продукции*. 4. Выполнение строительно-монтажных работ. 25. Земляные работы: планирование площадей; разработка грунтов; укрепление и уплотнение грунтов; устройство дренажей и конструкций из камня и скальных пород. 26. Специальные работы в грунтах*: буровзрывные работы; подводно-технические работы; работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве; расчистка и осушение территории, выторфовывание; гидромеханизированные работы; устройство противофильтрационных завес, закрепление грунтов, понижение уровня грунтовых вод; горнопроходческие и тоннельные работы; шахтопроходка и шахтоосушение; проходка шахтных стволов специальными методами; работы по устройству скважин. 27. Возведение несущих и ограждающих конструкций, зданий и сооружений: монтаж металлических конструкций и установка арматуры; устройство конструкций из монолитного бетона; устройство вспомогательных конструкций и приспособлений при подготовительных работах; устройство железобетонных конструкций; свайные работы; монтаж сборных бетонных конструкций; кладка из камня, кирпича, блоков; установка асбоцементных, гипсобетонных, арболитовых, легкобетонных, полимерных изделий; обмуровочные и футеровочные работы; экранирование помещений и устройство деформационных швов; устройство подкрановых путей*; установка деревянных конструкций и изделий; остекление. 28. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования: устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков; установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта; прокладка трубопроводов на наружных сетях; прокладка сетей электроснабжения; прокладка тепловых сетей; прокладка сетей газоснабжения*; прокладка сетей водоснабжения; прокладка канализационных сетей; установка запорной арматуры; монтаж санитарно-технического оборудования; прокладка линий связи, радио, телевидения (в том числе пожарноохранной сигнализации)*. 29. Работы по устройству внутренних инженерных систем: устройство систем вентиляции, кондиционирование воздуха, пневмотранспорта и аспирации; прокладка внутренних сетей электроснабжения; прокладка внутренних тепловых сетей; прокладка внутренних сетей газоснабжения*; прокладка сетей водоснабжения; прокладка канализационных сетей; установка санитарно-технических приборов; устройство внутреннего элекроосвещения; устройство внутренних линий связи, радио, телевидения (в том числе охранно-пожарной сигнализации*). 30. Работы по защите конструкций и оборудования: гидроизоляция строительных конструкций; кровельные работы*; теплоизоляция строительных конструкций; теплоизоляция трубопроводов и оборудования; теплоизоляция трубопроводов и оборудования, работающих при температуре выше 95 С; холодильная изоляция*; антикоррозийная, химическая* и другая защита строительных конструкций и оборудования; сооружение средств электрохимической защиты трубопроводов и металлических сооружений*. 31. Работы по отделке конструкций и оборудования: штукатурные работы; устройство полов; облицовочные работы; лепные работы; малярные, обойные работы. 32. Работы по строительству дорог*: строительство и реконструкция объектов железнодорожного транспорта общей сети железных дорог (сооружение земляного полотна, искусственных сооружений, путевые работы, мосты, электрификация, СЦБ и связь); строительство и реконструкция объектов промышленного железнодорожного транспорта; железнодорожные тоннели; гидротехнические сооружения; устройство оснований и покрытий автодорог; обустройство дорог; устройство оснований и покрытий посадочных полос аэродромов; производство специальных конструкций, материалов и изделий для объектов транспортного строительства. 33. Работы по благоустройству территорий: устройство ограждений и оград; озеленение, защитные и плодовые насаждения; устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительных работах; устройство временных подъездов и тротуаров (к строящимся объектам). 34. Монтаж технологического оборудования*: подъемно-транспортного; лифтов; металлообрабатывающего; деревообрабатывающего; весового; теплосилового; компрессорных машин, насосов, вентиляторов; электрических печей; атомных электрических станций; прокатных производств; очистки газов; предприятий черной металлургии; предприятий цветной металлургии; предприятий химической, нефтеперерабатывающей промышленности; предприятий угольной и торфяной промышленности; метрополитенов и тоннелей; гидроэлектрических станций и гидротехнических сооружений; предприятий электротехнической промышленности; предприятий промышленности строительных материалов; предприятий целлюлозно-бумажной промышленности; предприятий текстильной промышленности; предприятий полиграфической промышленности; предприятий пищевой промышленности; театрально-зрелищных предприятий; зернохранилищ и предприятий по переработке зерна; предприятий электронной промышленности и средств связи; предприятий легкой промышленности; учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности; сельскохозяйственного водоснабжения; сельскохозяйственных производств; животноводческих и птицеводческих ферм; предприятий по ремонту бытовых машин и приборов; технологических металлоконструкций; технологических трубопроводов; электротехнических установок; котельных установок и вспомогательного оборудования; оборудование сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте; оборудование связи (в том числе охранно-пожарной сигнализации); приборов средств автоматизации и вычислительной техники. 35. Пусконаладочные работы*: электротехнических установок; автоматизированных систем управления; систем вентиляции и кондиционирования воздуха; подъемно-транспортного оборудования; металлообрабатывающего оборудования; деревообрабатывающего оборудования; сооружений водопровода и канализации; оборудования по производству строительных материалов, конструкций и изделий; средств вычислительной техники; оборудования связи; систем автоматического пожаротушения охранной и пожарной сигнализации. 36. Контроль качества работ. 37. Водохозяйственное и мелиоративное строительство: генеральные, региональные и бассейновые системы использования и охраны водных ресурсов, охраны природы, схемы водоснабжения регионов, районов, населенных пунктов, строительные и осушительные системы, групповые водопроводы и сельскохозяйственное водоснабжение, отдельные гидротехнические сооружения, берегоукрепительные работы, получение и интерпретация космических снимков и составление тематических карт; все стадии проектирования, строительно-монтажные работы, производство строительных материалов, конструкций и изделий для указанных объектов. 38. Техническое обследование предприятий, зданий и сооружений: исследование грунтов оснований; исследование технического состояния фундаментов; исследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций; разработка технических решений. 5. Инжиниринговые услуги: 39. Выполнение функций генерального проектировщика. 40. Выполнение функций заказчика. 41. Выполнение функций генерального подрядчика. 42. Обучение и повышение квалификации кадров. 43. Подготовка и обеспечение производственных процессов и реализации продукции, в том числе производственно-технической комплектации. 44. Посреднические, консультационные, в том числе консалтинг. 45. Составление технических заданий: проведение предпроектных работ: разработка составов материалов и проведение их испытаний; конструкторская проработка машин, оборудования, установок, оснастки, изделий; разработка технологических процессов, приемов и способов. 46. Инвестирование строительства. Примечание: 1. Заказчиком строительства могут выступать юридические и физические лица, имеющие финансовые средства и несущие имущественную ответственность перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда. 2. Генподрядчиком могут быть строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации и предприятия независимо от организационно-правовой формы собственности, принимающие на себя функции по координации строительных, монтажных и пусконаладочных работ. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения генподрядчика (подрядчика) и заказчика, является договор подряда. 3. На виды строительной деятельности и работ, отмеченных звездочкой (*), требуются экспертные заключения специализированных экспертных базовых центров.