За последние десятилетия в Белгородской области отмечались следующие тенденции, отразившиеся на качестве окружающей среды и природных ресурсов: продолжились дальнейшая концентрация промышленности и транспорта в городах и поселках, развитие горнодобывающего, металлургического и агропромышленного комплексов, рост численности и плотности населения области; дальнейшее хозяйственное освоение территории области с одновременным уменьшением площадей относительно нетронутых естественных экосистем; возрастание антропогенных и техногенных нагрузок на окружающую среду с одновременным уменьшением экологической емкости региона; увеличение объемов изъятия невозобновляемых минеральных ресурсов (железной руды, мела, глин, песка, строительных камней, воды).
Состояние атмосферного воздуха
В последние годы одной из наиболее серьезных экологических проблем, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.
Основными веществами (по результатам исследований), контролируемыми на территории области, являются аммиак, хлористый водород, аэрозоль серной кислоты, диоксид азота, пыль, фенол, формальдегид, бенз(а)пирен, оксид углерода, сероводород, а также группа тяжелых металлов, включающая медь, марганец, железо, цинк и свинец.
На фоне некоторого уменьшения удельных валовых объемов выбросов загрязняющих веществ возрастают абсолютные выбросы от предприятий горнодобывающего, металлургического комплексов и автотранспорта. В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился объем валовых выбросов на ЗАО "Белгородский цемент" на 0,5 процента, ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" (ОАО "ОЭМК") - на 2 процента, ОАО "Осколцемент" - на 27 процентов, ОАО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" (ОАО "ЛГОК") - на 20 процентов, что обусловлено ростом объемов продукции.
Среди городов 56,1 процента от общих выбросов всех стационарных источников приходятся на Старый Оскол, 18,1 процента - на Губкин и 7,2 процента - на Белгород, доля остальных населенных пунктов в сумме не превышает 18,6 процента.
Состояние и использование водных ресурсов
Определение мероприятий для включения в Программу проведено на основе анализа наиболее острых проблем в области водопользования и с учетом предложений администраций муниципальных районов и городских округов.
Структура промышленного водопотребления в области в целом стабильна и распределяется следующим образом: 36,8 процента - на объекты хозяйственно-питьевого назначения и 38,2 процента - на производственные нужды; 21,1 процента - на прудоворыбное хозяйство и 3,7 процента - на водоснабжение предприятий сельского хозяйства. Основной объем - 34,3 процента, или 99,63 млн. куб. метра, приходится на предприятия жилищно-коммунального хозяйства и 38,7 процента (112,41 млн. куб. метра) - на объекты промышленности.
Объем сброса сточных вод в 2009 году составил 130,06 млн. куб. м, что на 7,71 млн. куб. м меньше показателей 2008 года.
Сброс сточных вод, подлежащих очистке, в 2009 году составил 113,28 млн. куб. м, что на 0,96 млн. куб. м больше, чем в 2008 году. Из 113,28 млн. куб. м сбрасываемых сточных вод, подлежащих очистке, объем загрязненных сточных вод составил 48,96 млн. куб. м, в том числе без очистки - 0,14 млн. куб. м и недостаточно очищенных - 48,82 млн. куб. м, нормативно очищенных на очистных сооружениях - 64,31 млн. куб. м.
Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений являются морально устаревшие конструкции, превышение установленных параметров по гидравлической нагрузке, необходимость капитального ремонта и реконструкции очистных сооружений, высокая степень концентрации загрязняющих веществ.
С целью улучшения работ очистных сооружений, снижения потерь воды при транспортировке необходимо:
- проводить мероприятия по реконструкции существующих очистных сооружений;
- внедрять новые технологии очистки сточных вод, оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
В то же время проводимые мероприятия не позволяют радикально решить проблемы безопасного водоснабжения. Это обусловлено в ряде случаев неудовлетворительным техническим состоянием водозаборных сооружений, отсутствием организованных зон санитарной охраны источников и сооружений водопроводов, значительной изношенностью сетей водопроводов, нехваткой сооружений по водоподготовке.
В целях подготовки и проведения предупредительных противопаводковых мероприятий в феврале - марте 2010 проведено совместное обследование ГТС 25 прудов и водохранилищ.
По состоянию на январь 2011 года на территории Белгородской области расположены 8 ГТС прудов, находящихся в аварийном состоянии, 58 ГТС прудов в предаварийном состоянии.
Для питьевых целей в области используется вода подземных источников. Число водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в области, состоящих на контроле в Управлении Роспотребнадзора по Белгородской области, в 2010 году составляло 1209, в том числе сельских - 962.
Удельный вес источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих требованиям санитарных правил, в 2010 году составил 23,4 процента, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны - 20,4 процента (в 2009 году - 24 процента и 21 процент соответственно), что существенно выше, чем в целом по стране.
Количество населенных пунктов, обеспеченных водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось с 609 до 655; удельный вес населения, обеспеченного водой надлежащего качества, в области в отчетном году вырос с 84,9 процента до 87,1 процента, что несколько выше средних показателей по Российской Федерации за 2009 год.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации полномочия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, переданы субъекту Российской Федерации - Белгородской области. В связи с этим необходимо определить границы водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов на территории Белгородской области.
Состояние и использование земельных ресурсов
Одно из основных богатств области - плодородные черноземные почвы в сочетании с благоприятными природно-климатическими условиями делают область привлекательной для эффективного ведения сельского хозяйства. По данным мониторинга 2010 года, в структуре земельных угодий в населенных пунктах наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья - 213,8 тыс. га (64,9 процента). Застроенные территории, площади, улицы, дороги - 74,0 тыс. га (22,5 процента), городские леса, земли лесничеств, лесопарков, земли лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, занимают 23,2 тыс. га (7,0 процентов), водные объекты (болота, реки, водоемы) - 7,1 тыс. га (2,2 процента), прочие земли (овраги, карьеры, рытвины, развалины) - 10,6 тыс. га (3,2 процента), нарушенные земли - 0,7 тыс. га (0,2 процента).
Во исполнение поручения Губернатора области о проведении постоянного мониторинга процесса утилизации отходов животноводческих комплексов специалистами департамента агропромышленного комплекса области и Управления Россельхознадзора по Белгородской области была проверена деятельность сельскохозяйственных предприятий, связанных с производством и использованием животноводческих стоков в качестве органических удобрений.
Результаты проведенной работы показали, что контроль качества стоков, применяемых в качестве органических удобрений, осуществляется на свинокомплексах нерегулярно. При производстве органического удобрения - животноводческих стоков на свинокомплексах практически отсутствует понятие "партия произведенного продукта". Существует значительная степень риска загрязнения пашни (20 процентов от общей площади) при регулярном использовании животноводческих стоков. Из проверенных 2535 га земель (226 образцов) на площади 638 га (31 образец) обнаружены жизнеспособные яйца гельминтов и превышение предельно допустимой концентрации нитратного азота (25 процентов от проверенной площади).
Серьезную угрозу экологической обстановке области представляет наличие в области непригодных и запрещенных к применению пестицидов, хранящихся на складах хозяйств, прекративших производственную деятельность.
По состоянию на декабрь 2010 года на территории области в Ивнянском районе и Старооскольском городском округе остается более 110 т непригодных пестицидов. Вопрос об обеспечении их утилизации остается нерешенным, так как они не имеют владельцев и являются бесхозными.