В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и ее регионов. Эта цель легла в основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года.
Повышение конкурентоспособности Белгородской области требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергетической эффективности экономики. Реализация Программы должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Белгородской области за счет повышения энергетической эффективности региональной экономики.
Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Белгородской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости ВРП.
Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Белгородской области и снижения энергоемкости ВРП к 2020 году.
Основными индикаторами выполнения Программы, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленной цели Программы, являются:
- обеспечение снижения энергоемкости ВРП Белгородской области не менее чем на 4 процента ежегодно;
- обеспечение годовой экономии первичной энергии в Белгородской области в размере не менее 8,08 млн. т у. т. на первом этапе к 2015 году и 9,93 млн. т у. т. на втором этапе к 2020 году.
Целевым показателем повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии является производство электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в 2015 году на уровне 2,8 - 3,0 процента от совокупного объема производства электрической энергии.
Для повышения эффективности государственного управления и регулирования энергосбережения в Белгородской области вводится система целевых показателей.
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
I этап - 2010 - 2015 годы - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
II этап - 2016 - 2020 годы - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 года параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.
Достижение цели Программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Основные задачи Программы:
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Белгородской области;
- сохранение и расширение потенциала экспорта энергоресурсов и доходной части бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке;
- формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергетической эффективности законодательного, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергетической эффективности.
Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (без учета возобновляемых источников энергии) позволит в период 2010 - 2020 годов:
- получить суммарную экономию первичной энергии в объеме не менее 18,03 млн. т у. т.;
- обеспечить экономию электрической энергии в размере не менее 4852,3 млн. кВт.ч;
- получить экономию тепловой энергии в размере не менее 2,9 млн. Гкал;
- получить суммарную экономию средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов в размере более 700 млн. руб.;
- обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года;
- сформировать энергоэффективное общество.