ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2010 года N 363-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОЙ СЕТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Белгородской области от 23.06.2014 N 227-пп.
____________________________________________________________________
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 17.01.2011 года N 10-пп, НГР: ru31000201100023;
Постановление правительства Белгородской области от 16.05.2011 года N 173-пп, НГР: ru31000201100190;
Постановление правительства Белгородской области от 06.06.2011 года N 215-пп, НГР: ru31000201100264;
Постановление правительства Белгородской области от 03.10.2011 года N 369-пп, НГР: ru31000201100500;
Постановление правительства Белгородской области от 05.12.2011 года N 444-пп, НГР: ru31000201100618;
Постановление правительства Белгородской области от 06.02.2012 года N 59-пп, НГР: ru31000201200054;
Постановление правительства Белгородской области от 23.07.2012 года N 310-пп, НГР: ru31000201200411;
Постановление правительства Белгородской области от 19.11.2012 года N 461-пп, НГР: ru31000201200590;
Постановление правительства Белгородской области от 17.12.2012 года N 535-пп, НГР: ru31000201200785;
Постановление правительства Белгородской области от 08.04.2013 года N 132-пп, НГР: ru31000201300178;
Постановление правительства Белгородской области от 27.05.2013 года N 195-пп, НГР: ru31000201300263;
Постановление правительства Белгородской области от 22.07.2013 года N 298-пп, НГР: ru31000201300388;
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года N 362-пп, НГР: ru31000201300472;
Постановление правительства Белгородской области от 21.10.2013 года N 420-пп, НГР: ru31000201300550}
В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", в целях дальнейшего развития дорожной сети на территории Белгородской области и эффективной реализации Программы улучшения качества жизни населения области правительство области постановляет:
1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Совершенствование и развитие дорожной сети Белгородской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) и мероприятия по ее реализации (прилагаются).
1.1. Утвердить прилагаемую программу дорожных работ на 2013 год с приложениями N 1 - 9 к ней в объеме 4837237 (четыре миллиарда восемьсот тридцать семь миллионов двести тридцать семь) тысяч рублей, в том числе:
- областной бюджет - 4403528 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 79209 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 316500 тыс. рублей;
- федеральный бюджет (остаток средств на 1 января 2013 года) - 38000 тыс. рублей;
{в редакции постановлений правительства Белгородской области от 19.11.2012 года N 461-пп, от 17.12.2012 года N 535-пп, от 08.04.2013 года N 132-пп, от 27.05.2013 года N 195-пп, от 22.07.2013 года N 298-пп, от 02.09.2013 года N 362-пп}
2. Департаменту экономического развития области (Левченко А.А.) ежегодно начиная с 2011 года включать Программу в реестр долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счёт средств областного бюджета.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.):
- при формировании проекта областного бюджета на 2011 - 2013 годы предусматривать необходимые денежные средства на реализацию Программы, определенные настоящим постановлением;
- обеспечить финансирование Программы на 2011-2013 годы за счет средств областного бюджета согласно определённым объемам: по объектам областной собственности - в полном размере, по объектам муниципальной собственности - на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований.
Установить, что финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом возможностей областного бюджета.
4. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) обеспечить в установленном законодательством порядке резервирование земель, попадающих в полосу отвода под строительство и реконструкцию предусмотренных Программой автомобильных дорог.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
- обеспечить софинансирование Программы в пределах средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на эти цели;
- утверждать на очередной финансовый год пообъектные перечни программы развития дорожной сети муниципальной собственности в границах муниципальных районов и городских округов и определять муниципального заказчика её выполнения;
- организовать своевременное проведение работ по строительству и переносу инженерных коммуникаций, отводу земель под объектами дорожного строительства и оформлению разрешительной документации на них;
- организовать своевременное внесение изменений в балансовую стоимость существующих объектов муниципальной собственности, вызванных осуществлением дорожных работ, принятие в муниципальную собственность вновь возведенных объектов дорожного строительства, отнесенных действующим законодательствам к автомобильным дорогам местного значения;
- рассмотреть возможность использования подрядными дорожностроительными предприятиями имеющихся на территории муниципальных образований карьеров нерудных материалов в целях удешевления стоимости выполняемых работ;
- обеспечить контроль за выполнением в установленные сроки и с надлежащим качеством работ на дорожной сети муниципальной собственности.
6. Государственному учреждению "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" (Полежаев К.А.):
- выступить государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации Программы;
- ежегодно составлять пообъектные перечни по каждому виду работ Программы и утверждать их в установленном порядке;
- обеспечить подготовку проектно-сметной документации по всем объектам Программы;
- организовать контроль за качеством производства работ и обеспечить своевременную сдачу законченных строительством и реконструкцией объектов;
- разработать и представить на утверждение правительства области порядок финансирования дорожного хозяйства области за счёт средств областного бюджета;
- направить на выполнение Программы в 2012 году инертные материалы
на общую сумму 211 847 (двести одиннадцать миллионов восемьсот сорок семь) тысяч рублей, безвозмездно переданные управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области по договорам пожертвования
- направить на выполнение Программы в 2012 году инертные материалы на общую сумму 247581 (двести сорок семь миллионов пятьсот восемьдесят одна) тысяча рублей, безвозмездно переданные управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области по договорам пожертвования.
- направить на выполнение Программы в 2013 году инертные материалы на общую сумму 54028 (пятьдесят четыре миллиона двадцать восемь) тысяч рублей, безвозмездно переданные управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области по договорам пожертвования.
{в редакции постановлений правительства Белгородской области от 19.11.2012 года N 461-пп, от 08.04.2013 года N 132-пп, от 22.07.2013 года N 298-пп, от 02.09.2013 года N 362-пп
7.Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников И.В.):
- обеспечить привлечение субсидий из федерального бюджета на софинансирование Программы;
- в целях усиления контроля за качеством дорожно-строительных работ и применяемых материалов при выполнении Программы привлекать на договорной основе независимые службы с оплатой заказчиком контрольно-измерительных работ в установленном порядке;
- обеспечить контроль за ходом выполнения Программы, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на реализацию Программы.
8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля начиная с 2012 года.
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утверждена
постановлением правительства
Наименование долгосрочной целевой программы | - | Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | - | распоряжение правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 462-рп "О разработке областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" |
Государственный заказчик Программы | - | правительство Белгородской области |
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы | - | департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
Ф.И.О., должность руководителя Программы | - | Калашников Н.В. - начальник департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области |
Разработчик Программы | - | государственное учреждение "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" |
Исполнители Программы | - | государственное учреждение "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" |
Участники Программы | - | администрации муниципальных районов и городских округов; |
Цель и задачи Программы | - | обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, реализации приоритетных национальных проектов, решению социальных проблем, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения; |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2011 - 2013 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы по годам реализации | - | общий объём - 27 535 млн. рублей; |
Целевые показатели реализации Программы | - | увеличение протяжённости автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на 91,7 км; |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы | - | повышение пропускной способности на международных и межрегиональных маршрутах; |
По состоянию на 1 января 2010 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования области составляет 7 124 км, из которых имеют твёрдое покрытие 6 569,4 км (92 процента).
В настоящее время очевиден разрыв между темпами роста автомобилизации и развитием дорожной сети, соответствующей современным требованиям. В связи с этим необходимо проведение мероприятий по усовершенствованию дорожной сети: осуществление строительства и реконструкции, проведение необходимых видов ремонта участков автодорог, строительство и ремонт автодорог по улично-дорожной сети в населённых пунктах области и подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства.
Учитывая, что большинство эксплуатируемых грузовых автомобилей имеют фактическую нагрузку от 8 до 10 тонн и выше, в то время как 70 процентов конструкций дорожных одежд, построенных в 60-80 годы, рассчитано на осевую нагрузку в 6 тонн, а на муниципальных, построенных хозяйственным способом, зачастую не выдержаны даже эти показатели, происходит образование колейности и разрушение асфальтобетонного покрытия.
Несмотря на принимаемые меры, в настоящее время более 40 процентов автодорог эксплуатируется с просроченными межремонтными сроками.
Большая часть дорог, входящих в опорную сеть дорог Белгородской области и построенных 40-50 лет назад, исчерпала свой ресурс и не справляется со своими функциями. Из-за возросшей интенсивности и значительного увеличения нагрузок назрел вопрос строительства дополнительных дорог по новым сложившимся направлениям грузоперевозок, а также развивающимся районам индивидуальной жилищной застройки.
Основные показатели развития экономики: валовой региональный продукт, уровень цен, доходы бюджета, уровень жизни населения - находятся в прямой зависимости от плотности и состояния дорожной сети, что свидетельствует о необходимости решения развития и совершенствования их на региональном уровне программно-целевым методом.
Целью Программы является обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, реализации приоритетных национальных проектов, решению социальных проблем, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения.
Задачи Программы:
- строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог;
- строительство автодорог, соединяющих населённые пункты с сетью дорог общего пользования;
- сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, снижение перепробега транспорта, снижение времени перевозки грузов и пассажиров;
- повышение безопасности движения;
- снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;
- повышение качества дорожных работ за счёт использования передовых технологий и материалов, внедрения научных достижений;